9月3日，湖北宜昌市滨江公园健身的老年人。据国家统计局最新发布的全国1%人口抽样调查数据显示：截至2005年底，中国总人口为13.0756亿人，其中65岁及以上的老龄人口已达到1.0045亿人，占总人口的7.69%。老龄化加速已成中国人口工作面临的主要问题之一。 中新社发 刘君凤 摄

    9月21日，国务院全国老龄工作办公室公布了经国务院批准的《中国老龄事业发展“十一五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》显示，面对人口老龄化的趋势，未来5年中国老龄事业将有较大的发展

    为老龄化高峰期做准备

    据权威部门预测，到2010年，中国60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.78%。其中，80岁以上老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25%。

    按照这一预测，中国人口老龄化高峰期将在2030年到来，应对人口老龄化的战略准备期只有短短25年的时间。

    全国老龄工作办公室常务副主任李本公说，《规划》提出了中国“十一五”时期老龄事业发展的总体目标：继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。积极推进方便老年人生活的基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络。

    加强救助贫困老年人

    李本公说，为了加强对贫困老年人的救助，《规划》特别提出，在城市，要将贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。在农村，完善农村特困户生活救助制度，将不具备劳动能力的贫困老年人纳入救助范围，给予定期定量生活救济，并逐步向最低生活保障制度过渡。落实《农村五保供养工作条例》，把符合“五保”供养条件的老年人全部纳入供养范围。