新华网北京１１月１９日电 新华社记者日前从中央组织部获悉，为保证全国市、县、乡党委、人大、政府和市、县政协换届工作顺利进行，今年８月以来，中央纪委、中央组织部联合派出督查组，对地方领导班子换届工作进行了督促检查。督查组通过听取省区市换届工作情况介绍，深入州市、县（市、区）、乡镇和村开展督查调研，召开座谈会，与领导干部个别谈话，查阅各地换届工作和干部选拔任用的有关文件、会议记录、干部考察和任免材料等方式，全面了解换届工作的情况。

    从督查了解的情况看，各地切实贯彻中央关于换届工作的要求和部署，全面落实科学发展观，认真执行党章和《干部任用条例》、综合考核评价办法及有关规定，积极推进领导班子配备改革，进一步扩大党内民主，切实改进干部考察工作，严肃组织人事纪律，形成了风清气正的换届环境和正确的用人导向，各地换届工作进展比较顺利。

    党委高度重视，精心谋划，统筹兼顾，确保换届工作平稳、顺利进行

    各省区市党委从全局和战略的高度充分认识这次换届工作的重大意义，把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重要契机，超前谋划，统筹运作，精心组织实施。各省区市党委根据中央部署，循序渐进，先乡后县再市，有组织、有计划、有步骤地推进换届工作。各省区市普遍成立了换届工作领导机构，党委统揽全局、承担主要领导责任，组织部门负责换届工作的组织实施，各有关部门密切配合，形成了上下联动、层层负责的换届工作组织体系。重庆市建立了换届工作联席会议制度，加强对换届工作的组织协调。福建省委还成立了县乡两级人大换届选举工作指导小组，负责对县、乡人大换届选举工作的指导。安徽省实行了考察选举连贯责任制，换届选举时，将派驻设区市的换届考察组改为换届指导组，把换届考察与选举指导结合起来，全程参与换届选举工作。各省区市还通过派出指导组、巡视组、检查组，开辟《换届工作专刊》、建立换届工作重要事项日报制度等方式，及时了解和掌握换届工作进展情况和干部思想动态，为顺利进行换届提供了有力支持。

    在认真抓好换届工作的同时，各省区市注意精心谋划其他各项工作，一边认认真真搞换届，一边扎扎实实抓工作，努力做到思想不散、秩序不乱、工作不断。各地的干部群众普遍反映，这次市、县、乡三级换届总体健康有序，班子配备改革得到了稳妥推进，干部考察综合评价办法体现了科学发展观的要求，干部任用凭实绩重公认，用人导向正确，整个换届风清气正，干部思想情绪比较稳定。绝大部分地方换届后社会反映也很好。

    大力推进领导班子配备改革，优化领导班子结构

    在换届过程中，各省区市党委认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神和中央有关要求，积极推进领导班子配备改革，不断优化班子结构，完善党的领导体制和工作机制。

    按照“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，各地在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得了实质性进展。如已经换届结束的河北、山西、内蒙古、辽宁4省区统计，市、县、乡三级党委分别减少常委（委员）职数30多个、200多个和5000多个。青海省和宁夏回族自治区市县乡三级党委分别减少副书记14人、50人和124人。江苏、安徽、福建、江西4省的市、县党委换届后，党委常委与政府副职一般交叉任职2－3名。

    根据中央要求，各地还大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部，加大干部交流轮岗力度，增强领导班子的活力和整体功能。换届后，各地市、县、乡党委领导班子成员平均年龄比换届前明显降低。如湖南省各县区委常委领导班子共配备女干部150多人，比换届前提高2个百分点。云南省在16个市州党委班子中共配备少数民族干部70多人，占39％。河南省一次性跨市交流了20多名县区党政正职。广西壮族自治区推进市、县与区、市、县直单位之间交流干部860多人，促进了党政人才资源在不同部门、行业和领域的优化配置。