2007年1月16日,中央社会治安综合治理委员会召开2007年第一次全体会议,总结2006年全国社会治安综合治理工作,审议《2007年全国社会治安综合治理工作要点》。铁道部副部长胡亚东介绍2007年铁路护路联防工作安排:
2006年铁路护路联防工作在中央综治委的正确领导下,在中央有关部门、各省区市党委政府和综合治理部门的大力支持配合下,按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求,认真落实社会治安综合治理方针,深入开展了创建平安铁路示范路段活动和压伤亡事故,保行车安全活动,在全面整顿维护铁路沿线治安秩序的同时,加强对大秦、青藏等重点线路护路工作的指导,维护了铁路治安持续稳定,确保了铁路运输安全畅通和全面完成了2006年运输任务。
2007年铁路护路联防工作领导小组,将按照中央综治委《2007年全国社会治安综合治理工作要点》,结合铁路实际,深入落实科学发展观,推进和谐铁路建设,重点做好以下工作。
一、全面深化平安铁路示范路段创建工作。按照"巩固、规范、拓展"的基本思路,推动平安铁路示范路段创建工作深入扎实开展。对已经达标准备命名的1.5万公里示范路段,要加强管理,防止出现反复。要发挥这些线路的辐射示范作用,加强相邻省、市、县及铁路局之间的跨区联防工作,消除盲区和死角。要与基层创安活动有机结合起来,因地制宜地深入开展创建活动,年内,使3万公里(占40%)的干线铁路达到平安铁路示范路段创建标准。
二、确保铁路第六次大提速安全实施。今年4月1 8日,铁路将实施第六次大提速。要求各级铁路护路联防组织把确保铁路大提速安全作为重要任务,密切配合铁路部门做好保平安的工作。特别是第六次大提速直接涉及的黑龙江、辽宁、吉林、天津、北京、河北、河南、湖南、湖北、安徽、江苏、上海、山东、浙江、江西、陕西、甘肃等省市护路办,要把防止危害行车事件、保证提速安全作为工作重点,认真抓好各项措施的落实。
我们将组织护路组织会同公安机关,定期分析排查铁路沿线突出治安问题,组织有关部门,有针对性地开展治安专项整治行动;要进一步加强铁路沿线治安基础管理工作,严格民用爆炸物品管理,巩固废旧金属收购站点专项整治工作成果,加强对"五残"人员、大牲畜放牧户等可能危及行车安全重点人员的教育和管理,减少影响铁路运输安全案(事)件的发生。要加强对省会所在地火车站及周边地区的治安综合治理工作,加大技防、物防设施建设,改变这些地区的治安面貌。要组织有关部门,强化铁路沿线护栏网的管理,加大巡护力度,减少破损和拆盗问题。目标是通过地方、铁路有关部门的综合治理,坚决杜绝因治安问题引发的行车重大事故,确保大提速安全。
三、做好大秦线和青藏线的护路联防工作。维护大秦线和青藏线的治安稳定是一项严肃的政治任务。我们要加强对大秦铁路沿线23个市县铁路护路组织的督促指导,组织开展好治安专项斗争,严厉打击涉路盗窃、拆盗铁路器材等违法犯罪活动。要认真落实铁路护路联防责任制,健全完善综合治理长效工作机制,确保大秦线治安持续稳定、良好。要切实落实好中央领导批示及青藏线省部际协调会议精神,上半年在青藏铁路沿线组建起专职护路联防队伍,开展上岗值勤、巡线护路、爱路宣传等项工作,并与其他省市一样,同步开展平安铁路示范路段创建活动,努力将青藏线建成让各族人民平安乘坐的团结线、平安线、放心线。
四、努力减少路外伤亡事故。我们要求各级综治委护路办把压减铁路路外伤亡事故纳入当地平安建设的内容,通过加强对城市外来务工人员、铁路沿线乡村和中小学生的宣传教育,增强他们的法制观念及加强铁路道口硬件设施和管理工作等措施,最大限度地减少事故发生。今年底要实现伤亡事故死亡人数在:2005年基础上减少一半的目标。
五、强化涉路矛盾纠纷排查调处工作。要把涉路矛盾纠纷排查调处工作,纳入当地社会矛盾纠纷排查调处工作体系之中,及时化解矛盾纠纷。要高度重视新建铁路、改扩建铁路、道口平改立、路外伤亡赔偿等引发的路地纠纷,组织动员各方面的力量,努力化解和减少不和谐因素。各级护路联防组织要与当地矛盾纠纷排查调处组织建立信息通报制度,畅通信息渠道。要求护路联防队员在做好执勤巡护的基础上,积极当好矛盾纠纷的排查员、调解员。
六、巩固发展和谐、稳固的路地关系。各级护路联防组织要定期、主动向当地综治委、办汇报工作,争取支持和帮助。要继续强化以县(市、区)护路办为重点的护路联防自身的组织、制度建设,严格执行新下发的《铁路护路联防经费管理办法》,加强队伍和经费管理,减少违法违纪问题。主动协调铁路、公安、军队、团委等成员单位积极参与护路联防工作,形成合力,构建更加和谐的路地关系,保障铁路运输安全,促进沿线社会稳定、经济发展。
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