中新网1月26日电 中国民政部副部长李立国介绍称，截至目前，建立农村低保制度的省份已达到23个，在其余8个省份中，云南、广西、青海、宁夏、湖北等5省(区)实施农村低保的文件已提交省(区)政府审议，有望近期出台。

据中国民政部消息，全国农村最低生活保障工作会议日前在福州召开。李立国是在会上作上述介绍的。

李立国在讲话中指出，十六大以来，中央、国务院对困难群众的生产生活安排更加重视，多次强调要让困难群众共享经济发展和改革开放的成果，解决好困难群众最直接、最现实、最关心的利益问题，建立健全农村社会救助体系。中央对建立农村低保制度的提法逐步强化，要求也越来越高。从十六大提出“有条件的地方，探索建立农村最低生活保障制度”，到2004年中央一号文件提出“有条件的地方，要探索建立农民最低生活保障制度”，到2005年中央一号文件提出“有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度”，到十六届六中全会提出“逐步建立农村最低生活保障制度”，是逐渐不断上升到普遍要求的。

李立国称，去年12月召开的中央农村工作会议和今年中央1号文件明确提出“在全国范围建立农村最低生活保障制度，各地应根据当地经济发展水平和财力状况，确定低保对象范围、标准，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度，中央财政对财政困难地区给予适当补助”，标志着农村低保已基本完成试点探索的过程，进入了全面推进的新阶段。这是继城市低保成功实施以后的又一项重大制度创新。

在中央作出这一重大决策的过程中，国务院办公厅多次召集有关部门研究协商，并派出调研组到部分地区进行深入调研；中央政治局会议、国务院常务会议及时研究全面推进农村低保工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理作出了一系重要指示，体现出党和政府对农村群众安危冷暖的深切关怀，反映了系统地解决农村贫困问题的科学思维和深谋远虑。全面建立农村低保制度是构建社会主义和谐社会的内在要求，是从根本上解决农村贫困人口温饱问题的有效措施，是改革农村传统救济方式的必然选择，各地要把推进农村低保制度建设作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

李立国介绍称，中国的农村低保工作取得了显著成效，截至目前，建立农村低保制度的省份已达到23个，在其余8个省份中，云南、广西、青海、宁夏、湖北等5省(区)实施农村低保的文件已提交省(区)政府审议，有望近期出台；新疆、贵州、西藏等3省(区)在完善农村特困户生活救助制度的同时，也在积极组织农村低保试点，准备向低保制度过渡。目前，全国农村低保对象已达1509万人，比2005年底增加684万人，增长82%；全年累计发放低保补助金41.6亿元，比2005年增加16.3亿元，增长64%。