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因时而变,随事而制,乘势而进 ---一论信息产业“十一五”规划
中国网 | 时间: 2007-03-02  | 文章来源: 信息产业部

《信息产业“十一五”规划》(以下简称《规划》)已于日前由信息产业部与国家发改委正式联合发布,我国信息产业发展已进入新的历史时期。

“十一五”是我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是信息产业强国战略的重要起步期。准确认识和把握“十一五”信息产业特点,客观分析“十一五”信息产业发展面临的机遇和挑战,是制定《规划》的前提和基础,《规划》的发展思路、目标、主要任务和政策措施均基于对“十一五”期间产业发展形势的分析和判断。

“十一五”全球信息产业发展出现新特点,战略地位更加突出。

经过“十五”的调整,全球信息产业将进入新的发展阶段,产业规模继续扩大,对经济社会渗透、带动作用的日趋增强,在世界经济和国际贸易中的地位、作用进一步提升。越来越多的国家和地区日益重视信息产业,尤其一些发展中国家,更是将信息产业作为实现本国经济腾飞、以及巩固国防和国家安全的重要战略举措,纷纷采取措施促进信息产业发展,以期占领制高点,争取主动权。

未来几年,信息技术的创新、融合和渗透进程将加快。集成电路、软件、新型电子元器件等核心技术水平将再上新台阶。集成电路将向微型化和集成化方向发展,在纳米水平下进行加工、集成的芯片系统将成为主流产品,新的器件、材料将不断涌现;软件的平台网络化、方法对象化、系统结构化、开发工程化、过程规范化、生产工厂化的趋势将更加明显;新型元器件将向微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、环保节能方向发展,平板显示器件将逐步成为显示器件的主流产品;新一代移动通信、下一代互联网以及数字电视网络及相关产品将不断升级演进。信息技术在各行各业中应用的深度和广度正在不断深入与扩大,与其它领域技术间结合将更加紧密,衍生出更多的业态和产品形式。以信息技术为核心的高新技术已成为经济社会发展的重要动力。

“十一五”我国信息产业发展存在新机遇,成长空间更为广阔。

“十一五”我国信息产业发展面临着良好的宏观环境。未来几年,世界经济和全球信息产业普遍向好,国内产业大环境比较有利。国家“十一五”规划、科技中长期规划的实施及其配套政策的进一步落实,法律法规和政策体系不断健全和完善,都将为信息产业发展提供更加良好的环境。

“十一五”我国信息产业发展将拥有更加广阔的市场空间。未来几年,全面建设小康社会进入关键时期,构建和谐社会、建设创新型国家、走新型工业化道路等重大战略的实施,信息化建设的不断深入,对我国信息产业发展提出了新的更大需求,为产业发展提供了庞大的国内市场空间。经济全球化和全球信息产业的发展,也为我国信息产业开拓国际市场提供了更多机遇。

“十一五”我国信息产业发展具备可持续发展的潜力。未来几年,随着信息技术创新步伐的加快,数字电视、新一代移动通信、下一代互联网等新技术日趋成熟和走向产业化,必将成为产业发展新的增长点。信息技术和产品的创新也促进了信息服务业的发展,软件及相关服务业、网络信息服务业、数字内容产业等的加快发展,将成为推动信息产业持续发展的新兴力量。

“十一五”信息产业发展面临新挑战,竞争压力不断加大。

“十一五”期间,集成电路、软件、新型元器件等核心基础产业成为全球信息产业竞争的关键。跨国公司纷纷加大了垂直整合力度,通过制定技术标准,加强对核心技术和产品的掌控,不断巩固竞争优势。

未来几年,我国信息产业发展还面临着其它国家日益激烈的“产业转移承接地之争”。在新一轮产业转移过程中,一些信息产业后发国家正积极改善投资环境,凭借资源、成本等优势,加大吸引外资力度,使其承接产业转移的能力上不断提升。此外,由于技术创新不断加快,使投资项目的资金、技术门槛大大提高,利用外资的风险和难度也将进一步增大。

未来几年,国际市场竞争环境日趋复杂,我国信息产业发展将面对更多挑战。国际贸易摩擦日益增多,知识产权纠纷不断增加,市场竞争进一步加剧,国际汇率波动等,将给电子信息产品出口和企业“走出去”增加诸多不确定因素,国内企业在国际竞争中将面临高端知识产权和低端反倾销的两头重压,以及“走出去”后在管理、人才等方面的考验,发展压力进一步加大。

“明者因时而变,知者随事而制,强者乘势而进。” 新的发展形势为信息产业发展提出了新的任务。优先发展信息产业,提升产业竞争能力,这已成为关系到我国国民经济和社会发展全局的战略重点。“十一五”期间,我们要把握时势,科学应对,开拓创新,加快发展。我们相信,通过“十一五”期间全行业的共同努力,我国信息产业必将迈好“由大到强”转变的第一步,为实现信息产业强国战略目标奠定坚实的基础。

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