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《瞭望》新闻周刊近日获悉,中共中央纪委、监察部将于近期集中时间组织一次纠正不正之风活动,以迎接党的十七大的召开。
据悉,按照中央的要求,本次活动重点纠正三个方面的不正之风,一是权力寻租,二是霸王条款,三是各种潜规则。
这些不正之风的本质,是以权谋私、与民争利。受访多位专家认为,作为预防腐败的方式之一,本次纠风活动将着力解决群众反映强烈的规律性问题,从中寻找纠正不正之风的系统经验,探索纠风长效机制。
资料图片:权力寻租
迎接十七大纠风着眼长效机制
党的十六大以来,我国逐步构建起以“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”为方针的惩治和预防腐败体系。2007年1月召开的中纪委七次全会明确提出,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。在这次全会上,胡锦涛总书记强调,要做好改革发展稳定的各项工作,为党的十七大的召开创造良好的环境和条件。当前要下大气力做好四方面工作,其中第三条就是“进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作”。
中央党校党建研究专家叶笃初教授认为,作为从源头上预防腐败的重要工作内容,此次纠风活动的开展,“前”有迎接党的十七大的任务作为导引,“后”有中纪委七次全会的全面部署,是构建社会主义和谐社会的重要任务,目的在于最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为十七大召开创造良好的环境和条件。
纠风是指纠正损害群众利益的不正之风,专指纠正党政领导机关,行政管理部门以及其他掌握一定职权、资源的部门和单位所存在的损害群众利益的不正之风。由于职务犯罪、职务违纪与不正之风是共生的,因此纠风活动一直是我国反腐倡廉战略的重要组成部分。
本届政府成立以来,我国纠风工作的新特点,在于更加注重解决损害群众切身利益的问题,从源头上防范不正之风的力度进一步加大。
叶笃初教授表示,纠风的方针是坚决维护人民群众的合法权益,积极促进和谐。从目前的形势来看,这次纠风的目标之一就是建立健全纠风长效机制,力争产生三方面影响:一是促使不正之风“量”的减少,树立人民群众反腐信心,增强党和政府的反腐能力。二是促进“质”的变化。三是取得新时期纠风的系统经验,在此基础上建立健全治本的机制。同时,纠风的过程,也是锻炼干部,让他们从中明辨是非,得到教育的过程。
过去几年,纠风活动的重点集中在治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务不正之风,以及土地征收征用、房屋拆迁等与人民群众利益紧密相关的问题上。中央党校研究生院副院长刘春教授表示,目前对这些问题的清理已经涉及到立法、执法等相关部门的职能问题,从中发现了具有宏观性、制度性和一般性的问题,因此本次纠风活动将重点锁定在权力寻租、霸王条款、各种潜规则这三方面,更加集中、明确地回应人民群众的诉求。
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