信息产业“十一五”规划解读：建设信息产业强国

我国是个多民族国家，加快民族地区经济社会发展，提高当地人民生活水平，对于巩固民族团结，促进社会和谐发展具有重要意义。多年以来，信息产业部高度重视民族工作，积极按照党中央、国务院的有关要求和部署，加快少数民族地区信息产业建设，有力地促进了当地国民经济和社会发展，为民族地区经济社会进步作出了积极的贡献。近日，信息产业部娄勤俭副部长接受了《中国电子报》记者的采访，对信息产业如何助力少数民族地区发展谈了他的看法。

记者：娄副部长，请您先简单介绍一下“十五”期间民族信息产业取得的主要成绩。

娄勤俭：“十五”期间，快速增长的电信业有力地支撑了民族地区发展。我国少数民族地区电信业适度超前于当地国民经济发展，业务收入和增加值的增长率均高于当地GDP增速以及全国电信业的平均增速。2005年，仅五个民族自治区就完成电信业务收入327.6亿元，年均增长率达到18.3%，比全国电信业13.5%的年均增长率高出近5个百分点。

服务于民族地区的通信能力明显增强。“十五”期间，五个民族自治区及其他少数民族自治地方累计完成电信固定资产投资1037亿元，其中，“村村通电话工程”总投资额就达到111亿元。截至2005年底，五个民族自治区光缆线路总长度达到38.9万公里，是2000年的3.14倍；五个民族自治区局用交换机容量达到3149万门，移动电话交换机容量达到3044万户，“十五”期间年均增长率分别比全国平均水平高出5.4个和9.7个百分点。

通信服务惠及少数民族地区更广大的群众。到2005年底，少数民族地区固定电话用户和移动电话用户分别达到3084万户和3717万户，互联网用户达到531万户。固定电话普及率和移动电话普及率分别达到18.1%和21.8%，超额完成“十五”民族地区通信水平目标。

电子信息产业体系初步形成。少数民族地区充分利用国外产业梯度转移的机遇和当地区位、政策、劳动力等优势，通过不断改善投资环境，大力招商引资，推动了电子信息产业规模的迅速扩大。一些地区在发挥比较优势的同时，也积极扶持当地特色企业发展，不断提高自主创新能力。

信息技术应用不断深入。为了落实国家少数民族政策，各地不断通过信息技术手段改善当地生产生活条件，充分发挥各种信息工具的作用，信息技术应用水平不断提高，同时各地还通过电子政府建设，推进领域信息化。

记者：信息产业在支持我国少数民族地区经济发展方面做了哪些主要工作？

娄勤俭：“十五”期间，我们立足五个方面，大力促进民族地区信息产业的发展。

五个方面是，加快推进民族地区信息基础设施建设、加大援藏工作力度、大力支持新疆地区信息产业发展、积极推动少数民族地区软件产业发展以及支持具有少数民族地区特色的信息技术开发和产品应用。

从这五个方面着手，我们开展了一些重点工作。比如大力实施“村村通电话”工程，到2005年底，共为少数民族地区的3万余个行政村建成了通信基础设施，目前宁夏、内蒙古、广西、新疆已基本实现全区行政村全部开通电话，少数民族比较集中的贵州省已基本实现99%以上乡镇通宽带。积极推动少数民族地区软件产业发展，加强少数民族语言文字标准化工作，组织中国电子技术标准化研究所等相关单位会同若干少数民族省区、自治区成立了少数民族文字信息技术国家标准工作组。同时，利用电子信息产业发展基金等手段，支持少数民族软件发展。