行政机关公务员处分条例：公务员触犯刑法将开除

《行政机关公务员处分条例》6月1日起实施，监察部副部长称，党内处分不能替代行政处分

本报讯 对于近年来屡见报端的“出事”官员大量涉及个人生活作风不端问题，《行政机关公务员处分条例》中做出明确规定，行政机关公务员有包养情人行为的，一律给予撤职或者开除处分。另外，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别。

昨日上午，中纪委、监察部、人事部和国务院法制办联合召开新闻发布会，公布《行政机关公务员处分条例》（以下简称《处分条例》）全文。这部将于6月1日正式实施的法规，是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规。

《处分条例》正式实施后，1988年发布的《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》将自动废止。

曾出现边受处边升职现象

监察部副部长屈万祥表示，《处分条例》力求解决因行政机关处分程序不规范而带来的混乱问题，“比如以前曾经出现过问题官员一边受处分一边升职，甚至已经受到刑事处分的官员还在原单位领取工资的现象，将有望不再发生”。

人事部副部长尹蔚民也对此分析，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。即使解除降级、撤职处分的，也不视为恢复原级别、原职务。同时公务员被依法判处刑罚的，一律给予开除处分。

三五年完善公务员法规体系

屈万祥称，虽然目前我国大部分行政机关公务员同时也具有共产党员身份，但是在出现纪律问题时，党内处分一律不得替代行政处分。他表示，中纪委、监察部曾经查办过此类地方案件，其具体表现为，两个政府官员同时出现问题并案处理时，党员干部受到党内处分而保留公职，非党员干部则被开除公职，“现在我们明确，同时违反党纪政纪的问题官员，两类处分一起执行，违反法律的，还要受到刑事处分。”屈万祥还解释称，《处分条例》仅针对我国目前总数约500万的行政机关公务员。而包括人大机关、政协机关在内的其他公务员部门，目前也在研究制定各自领域内的处分条例。

根据尹蔚民在发布会上透露的消息，目前有关部门正力争用3年-5年的时间建立一个比较完善的公务员法规体系，而下一步将力争在今年内陆续出台一系列的公务员配套法规，包括录用、奖励、职务升降、任免等方面的规定。