三步布阵步调稳健 中国四大直辖市人事月内底定

  六省市党委本月换届 天津在4个直辖市中首当其冲 

东方网5月9日报道 随着上海、北京、天津、重庆四大直辖市将在5月相继举行党代会，地方党委换届进入关键环节。

据悉，上海市第九次党代会、北京市第十次党代会、重庆市第三次党代会、天津市第九次党代会将陆续在5月召开，会议将选举产生新一届市委领导集体、研究和部署今后一个时期四大直辖市市委的中心任务。

对此，中央党校资深党建专家叶笃初表示，四大直辖市的党委换届分量比较重，因此需要慎重对待，不能过早也不能过晚。换届工作是个细致活，需要长期稳妥准备。

至去年底已完成14个省份的党委换届后，中共省级党委第二阶段换届工作将分三批次，分别在4月、5月和6月展开。4月底已按期完成黑龙江、甘肃、海南、贵州四省的换届。剩下的广东、浙江、湖北、山东、吉林、青海、宁夏、四川、陕西9个省区以及北京、上海、天津、重庆4个直辖市将在5月和6月全部完成换届。

第三次大换班

四川省社会科学院政治学所研究员李羚向本报表示，这次省、市、县、乡四级党委大换届，被称为“改革开放以来第三次地方领导官员大换班”。

这一次与前两次不同之处在于深化十六届四中全会提出“精简班子、减少副书记职数”的精神。而且这次换届中干部年轻化的指标之硬超过以往任何一次。另外此次换届把减人(精简党委领导班子职数)和减层(一正二副)干部人事制度与党委领导班子建设有机结合。“这意味着此次换届不仅涉及到干部的进，还涉及到退的问题。这次换届因为涉及到四级，因此涉及到退的人近10万。”

据李羚调查，目前地方党政干部人员调整的方向，一是充实到下层乃至基层，二是充实到社会工作人员队伍，三是只解决级别，不安实职。而在乡镇一级分流形式就更多，清理清退、提前离岗、病退、离职待岗、自谋职业、到村任职、转岗安置和创办实体，可以自主选择，离职待岗的按工资的60%发生活费，到村任职的发70%。