交规划发[2006]484号 　

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），沿海主要港口管理局、港口企业，各水系航运规划办公室，部属各单位：

根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，我部编制完成了公路水路交通“十一五”发展规划，并在征求国家发展改革委意见的基础上作了补充和修改。现将该规划印发你们，请各级交通主管部门、港航单位、部属单位认真贯彻落实，为实现交通行业“十一五”发展规划目标而努力。

中华人民共和国交通部（章）

二〇〇六年九月五日

公路水路交通“十一五”发展规划

为满足全面建设小康社会对公路水路交通发展的新要求，充分发挥公路水路交通的支撑和带动作用，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合《“十一五”综合交通体系发展规划》、《国家高速公路网规划》、《农村公路建设规划》及《长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004年—2010年）》等相关规划，特编制公路水路交通“十一五”发展规划。规划旨在明确行业发展任务，引导市场主体行为，提出交通工作重点，指导“十一五”期公路水路交通全行业的建设和发展，更好地为经济社会发展服务。

第一篇 指导思想和发展目标

第一章 规划背景

第一节 “十五”期公路水路交通发展的巨大成就

“十五”期间，国民经济快速增长，人民生活水平不断提高，既为公路水路交通带来了巨大需求，也为其快速发展创造了有利条件。交通行业紧紧抓住“九五”末以来国家扩大内需、实施积极财政政策的难得机遇，乘势而上，开拓创新，获得了快速发展，“十五”成为中国交通事业发展最快、成就最突出的5年。

——基础设施建设成就巨大。“十五”期间，全社会共完成交通建设投资22355亿元，是“九五”完成投资的2.17倍，一个五年计划完成的投资比建国以来完成的投资总和还要高出52%。全国共新增公路里程25万公里，其中高速公路2.47万公里，超过了2000年以前高速公路建设的总和。全国沿海港口（含长江南京以下港口）共新增千吨级以上生产性泊位583个，其中深水泊位344个，新增吞吐能力10.4亿吨，五年新增吞吐能力占总能力的40%。共改善内河航道里程4175公里，其中三级及以上航道1118公里，四级航道663公里。

表1                   “十五”公路建设完成情况

表2                  “十五”沿海港口建设完成情况

表3                  “十五”内河水运建设完成情况