税务总局：今年不考虑征物业税 重点建设廉租房

全国廉租房制度保障家庭统计，数据截至２００６年底，建设部提供。（单位：户） 倪光辉制

范 围

现状　２６．８∶９８８折射近期任务艰巨

方向　符合标准的家庭都应逐步纳入

截至２００６年底，全国共有２６．８万户家庭通过租金补贴和实物配租等方式解决了住房困难。然而，全国人均住房面积在１０平方米以下的低保家庭有４００万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近９８８万户。

“国务院要求建立健全廉租房制度，近期任务就是要解决这９８８万户的住房困难。”建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉说，“到去年底还有１４５个城市没有建立廉租房制度，廉租房的发展总体来说比较滞后，亟须扩大覆盖范围。”

今后，廉租房制度覆盖面将稳步扩大，方向是：凡符合市、县人民政府规定的住房困难标准的城镇低收入家庭，都应逐步纳入廉租房保障。也就是说，既无力购买经济适用住房、又不符合目前廉租房制度保障条件的“夹心阶层”家庭，也逐步列入廉租房保障范围。确定廉租房保障对象，一方面依据统计部门公布的收入线标准，一方面结合各地市场的租金水平适当调整。

资 金

现状　缺口非常大，每年需近５００亿元

方向　土地出让净收益５％用于廉租房

经测算，要解决目前９８８万户住房困难，“十一五”期间每年需要资金近５００亿元。来自建设部的数据显示，１９９８年以来，全国累计用于廉租房建设的资金仅为７０．８亿元，缺口非常大。

目前，廉租房建设资金主要包括三部分：财政预算、住房公积金增值收益按规定提取部分、土地出让净收益的５％，其中土地出让净收益是去年才开始投入的。截至去年，全国已有１２１个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租房制度建设的比例。但还有１６６个地级以上城市没有明确，绝大多数城市还没有将土地出让净收益实际用于廉租房制度建设。

侯淅珉说：“算大账的话，土地出让净收益的５％是大头，全部到位的话有１１０多亿元；公积金增值收益里面可以提取的，每年大概有２６亿元，这１３６亿元应该是比较稳定的。财政资金要起最终的保证作用。”