国家电力监管委员会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局近日联合发出《关于加强煤矿供用电安全工作的意见》（以下简称《意见》），提出了加快煤矿供用电电网规划与建设、严禁向非法煤矿供电等七项措施。

2006年12月，按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》要求，电监会、安全监管总局、煤矿安全监察局联合对山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、河南、贵州、河北等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。

检查发现，煤矿供用电安全方面存在的问题主要有：农村电网向煤矿供电的安全问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步规范。

国务院领导同志对专项检查反映出的问题高度重视，作出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电安全管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员，瓦斯浓度合格方可恢复供电。

《意见》就进一步加强煤矿供用电安全工作提出七项具体措施：

一是加快煤矿供用电电网规划与建设。各级政府应积极组织电力企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作；重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。

二是严禁向非法煤矿供电。各电力企业应在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电；地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门，加大对非法转供电的整治和打击力度。

三是加强供电企业安全管理。各级供电企业应规范供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电拉闸序位表；严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况；允许用户自由选择基本电价按变压器容量或按最大需量计费。

四是强化煤矿企业用电安全管理。煤矿企业要落实安全生产责任制和矿井停送电制度；应双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式；按照有关规定，配置满足保安负荷容量的应急备用电源；对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。

五是严格落实煤矿供用电应急措施。各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作；煤矿企业严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。

六加强供用电设施保护。各级政府有关部门应进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度；各级电网企业和煤矿企业应加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果。

七是加大煤矿供用电安全监管监察力度。地方各级安全监管、电力监管、煤炭行业管理和煤矿安全监管部门应协调解决自供区电网与电力主网联系薄弱、结构不合理等问题，督促企业认真落实煤矿供用电安全责任制；对当前煤矿供用电管理存在的突出问题进行跟踪督察和日常监管检查。