沪深股市总市值突破19万亿 保险QDII办法闪电出台

内地保险商开始了真正意义上的境内、境外双边作战的资本旅程。中国保监会同中国人民银行、国家外汇管理局２５日正式发布《保险资金境外投资管理暂行办法》（以下简称《办法》），允许保险商运用自有外汇或购汇进行境外投资。

《办法》的亮点在于它放宽了投资比例，允许保险商运用总资产15％的资金投资境外。而在以前，险商境外投资上限是不得超过上年末总资产的5%。

以去年保险业总资产1.97万亿元为参照，新规理论上准许3000亿元左右的保险资金发兵境外，这个数字直追保险资金内地权益类投资金额的上限。

目前，保险资金在内地权益类投资的比例上限是20%，新规则允许保险商运用总资产15％的人民币购汇投资境外市场，确定购汇资金可以自由结汇，两种比例上限已十分接近。截至今年6月底，保险境外投资余额折合人民币约197亿元，与3000亿元的巨额数字相比较，可以看出保险资金境外投资的广阔空间。

《办法》并未将境外投资主体限定在人保、人寿、平安等少数几家保险巨头，而是将其拓展至全行业，公司不论中外、不分大小，力求权利一致、机会均等。而且，《办法》还将按单个品种逐一规定投资比例改为控制单一主体投资比例，并改变 “一事一批”的审批方式，对委托人、受托人和托管人采取一次性形式审核，核准有关当事人资质。有关当事人取得资格后，无须重复申请。

《办法》适度调整了境外投资范围，允许保险商的境外投资市场从香港扩大至美国、英国、新加坡等国家和地区的成熟资本市场。而且投资工具类别不再局限于固定收益产品，增加了股票、股权、证券化产品等，新型投资工具更加丰富多样，实现了从点到面的飞跃。

中国保险学会秘书长黎宗剑认为，投资范围的多元化，市场竞争的国际化，能够促进内地保险机构更快地熟悉国际竞争环境，了解国际竞争规则，掌握国际投资规律，分享全球经济增长成果。

专家解读 险资短期不会大量外涌

中国保监会有关负责人昨天指出，《办法》将有利于缓解人民币升值压力，支持国家宏观调控，有利于保险机构改善资产配置，分散风险，增加收益，提高竞争力。并称，“《办法》规定看似放松管制，实际上对保险机构管理能力和风险控制能力提出了更高要求。”

外界的判断是，在新规出台后，保险资金并不会大规模迅速分流至境外。首都经济贸易大学保险系教授庹国柱在接受记者采访时指出，目前内地资本市场的“盘子”较小，开拓更多投资渠道有利于提高保险商的投资收益，而境外投资不失为一种好的选择，但即使新政策出台后，内地保险商对境外资本市场还有一个了解和适应的过程。　（北京晨报／记者 李隽琼）