三、发展现代林业，要大力开发林业巨大的生态、经济和文化功能

在新的发展阶段，林业承担着更加艰巨的历史使命，必须承担起维护生态安全、促进人与自然和谐的神圣使命；必须承担起增加农民收入、促进经济发展的重大任务；必须承担起促进社会和谐、推动文明进步的重要职责。

（一）充分认识和开发林业巨大的生态功能。我国生态与环境问题十分突出，推进现代林业建设，恢复和重建森林生态体系，发挥林业巨大的生态功能，是治理生态和环境问题的根本措施。

发展林业是减少水土流失的治本之策。我国水土流失总面积达356万平方千米，占国土面积的1/3。每年流失土壤的总量达到50多亿吨，相当于1000万亩土地被剥走了1厘米厚的表土，对耕地安全和粮食安全构成了严重的威胁。“山青才能水秀，穷山必有恶水。”森林能够有效阻隔雨水对土地的直接冲刷。在降雨量为300—400毫米的地方，有林地的土壤冲刷量约为60公斤/公顷，仅为裸露地的1/110；森林还可以吸收大量降水，实现“细水长流”。1公顷结构完整、功能良好的森林，能够涵养2150吨水。

发展林业是治理沙患的关键措施。我国有沙漠化土地面积约40亿亩，严重沙漠化趋势的土地约5亿亩，两者合计占国土面积的30%以上，中华民族生存发展的空间越来越小。全球受到沙漠化影响的人口超过10亿，我国就有近4亿。采取林业措施治理沙漠化，可以降低近地面风速，减少风沙流对地表的侵蚀，促使多种生物的活动、繁衍和稳定生态系统的形成，起到永久固定流沙，防止风沙危害的作用。

发展林业对减缓温室效应具有极为重要的作用。二氧化碳排放量不断增长，造成全球气候变暖已经成为一个不争的事实。有关权威机构预测，随着气温和海平面的上升，许多滨海城市和沿海地区将变为一片汪洋，到2035年，将有2亿人沦为“气候难民”，15%—40%的物种面临灭绝，造成的经济损失相当于20世纪上半叶经济大萧条和两次世界大战损失的总和。我国经济高速增长，二氧化碳排放量增长势头难改。森林是陆地生态系统中最大的碳贮库，森林每生长1立方米的蓄积，约吸收1.8吨的二氧化碳，释放1.6吨氧气。如果能够实现到2020年森林覆盖率达到23%的林业发展战略目标，年新增固碳能力可达10亿吨以上，相当于同期碳排放新增量的2—3倍。加快发展林业，提高森林固碳功能，可以为履行《京都议定书》职责，建设低碳社会做出重要贡献。

发展林业对涵蓄淡水和净化水质具有根本性作用。我国人均只有淡水资源2100多立方米，不到世界水平的1/3。全国正常年份缺水400亿立方米，400余座城市供水不足，110座城市严重缺水，农田受旱面积近4亿亩，造成的经济损失高达数千亿元。森林具有很强的保持水土、涵养水源作用，其茂密的树冠、深厚的落叶层及发达的根系，可持续吸收降雨量65—270毫米，将大部分自然降水转化为有效水资源。据测算，我国现有的24亿多亩森林，可蓄水3400多亿吨，相当于我国现有水库总库容。湿地被誉为“地球之肾”。我国各种自然湿地面积为5.4亿亩，维持着全国96%的可利用淡水资源，并对污染的水体发挥着独特的净化作用。

（二）充分认识和开发林业巨大的经济功能。发展现代林业，必须充分发掘林业巨大的经济功能，切实承担起保障资源供给，促进经济发展的重大任务。

发展林业，立足国内解决木材紧缺问题，是一项十分紧迫的战略任务。木材是支撑经济发展的四大重要原材料之一。我国是世界上木材消耗大国，木材紧缺十分突出，2005年木材消耗量约3.3亿立方米，其中1.2亿立方米依靠进口。随着我国经济社会的快速发展，木材需求呈刚性增长，到2010年供需缺口将高达3亿立方米以上，成为国际社会关注的热点问题。依靠进口解决木材紧缺问题难以为继，立足国内才是根本出路。必须进一步科学经营现有森林，充分利用8亿多亩宜林荒山荒地发展人工用材林，同时努力提高木材利用率，切实增强国内木材供给能力。

发展林业，开发生物质能源，对于保障我国能源安全具有重大的意义。我国是一个能源问题十分突出的国家，化石能源储量严重不足，能源结构十分不合理，能源消耗增长迅猛，能源不足问题将成为长期制约我国经济与社会可持续发展的重大问题。森林占生物物种的50%以上和生物质总量的70%以上，是各国新能源、新材料开发瞄准的重点目标。我国现有林木中，能用于工业能源原料的生物量有3亿多吨，可替代2亿吨标准煤；利用现有林地，可培育能源林1.8亿亩，每年提供生物柴油500多万吨，木质燃料近4亿吨，折合标准煤约2.7亿吨。

（三）充分认识和开发林业巨大的社会功能。发展现代林业，必须充分重视和发挥林业巨大的社会功能，承担起促进社会和谐、构建生态文化、推动文明进步的重要职责。

发展林业是促进农村社会发展、增加农民就业增收的重要途径。我国是个农业人口大国。增加农民就业增收，缩小城乡差距，是构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会目标的重点和难点，既是重大的经济问题，也是必须高度重视的社会问题。我国可利用的林业用地43亿亩，利用率仅有58%，单位产出仅为耕地的3.2%，在依靠耕地增加农民就业和收入的潜力已十分有限的情况下，如果把丰富的林地、物种、劳动力资源潜力和林产品市场潜力充分挖掘并有机结合起来，就可创造出巨大的物质财富和可观的经济效益，满足经济社会发展对林产品的需求，促进亿万农民就业增收致富。2005年，浙江省临安市仅发展竹产业就涌现出10个年产值超千万元的乡，100多个年产值超百万元的村；浙江省安吉县竹业年产值高达58.6亿元。我国现有25亿亩集体林地，按每户经营50亩计算，可为5000万农户、2.5亿农民提供可靠的就业岗位，这对于缓解社会就业压力，促进农民增加收入，推动经济社会全面协调可持续发展都将发挥历史性作用。

发展林业是推进社会文明进步的重大措施。森林是人类文明的重要来源。生态文明是继农业文明和工业文明之后迄今为止人类文明的最高形态，是人类共同的价值追求。实现人与自然和谐，是森林文化的涵义与核心，是和谐思想的重要体现，是21世纪人类先进思想的重要组成部分。建设繁荣的森林文化体系，是经济社会和现代文明发展的要求，是拓宽林业发展空间的要求，是丰富林业建设内容的要求。

发展森林文化，一是可以协调人与自然的关系。走进森林，人们可以了解森林生态系统的内在价值以及生物间相生相克、相辅相成的关系，感悟社会和人生，获得大量的智慧和知识，树立起平等友善对待自然、科学开发利用资源的自然观、价值观和道德观。二是可以协调人与人的关系。不同层次、不同年龄的人，可以通过森林得到不同的感悟。从梅和竹上，智者感受到挺拔和独立，贤者感受到博大精深，哲者得到从容与大度，商者得到诚信和守节，僧侣得到宁静和庄严。森林能潜移默化地影响每一个人的个性发展，不断陶冶人们的品德和性格。茅盾先生从白杨树上得到启迪，写出《白杨礼赞》，这是作家赞美自然、以树言志、借物抒情的名篇；《红楼梦》的故事情节始终伴随着花鸟园林，包括人和物的名称都以充满诗情画意的花鸟名称来命名；以树木花鸟为题材的诗歌美术等艺术作品，内涵十分丰富。英国生态学家格兰杰说过：“森林是一切生命之源，当一种文化达到成熟或过熟时，它必须返回森林，来使自己返老还童。”无数事实证明，人类走出森林又向往回归森林，人类离不开森林。要像呵护孩子般去呵护森林生态系统，要像孝敬老人般去孝敬森林生态系统。

发展林业是促进乡风文明、实现村容整洁的重要内容。乡风文明、村容整洁是农村社会发展向现代化迈进的显著标志。发展林业，一是提高农民生态道德意识。通过乡村绿化，提高自身修养，形成良好的生态道德意识，有助于农民改变传统的生活观念和生活方式。二是绿化美化农村生态环境和人居环境。农村生态环境是农民生活质量提高的必要条件，通过构筑农田林网、增加村庄和农户院落的林草覆盖，发展庭院林业，能使农民的家居环境、村庄环境、自然环境更加优美，促进人与自然和谐。