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二、促进中部地区崛起是一项长期而又紧迫的战略任务
促进中部地区崛起,既是千载难逢的机遇,也面临着不可回避的挑战。中部地区崛起面临的主要制约因素表现在,一是粮食生产的基础还不牢靠,“三农”问题表现得尤为突出;二是产业发展的层次较低,经济结构调整任务繁重;三是经济发展方式比较粗放,自主创新能力比较弱;四是人口就业压力比较大,环境承载能力不强;五是开放水平还不够高,体制性的制约因素还不少。
面对这些难题,一方面,我们要认真学习、深刻领会党中央、国务院关于促进中部地区崛起战略决策的精神实质和具体部署;另一方面,要从中部地区及六省各自的实际出发,进一步理清思路,把握重点,强化措施,去破解难题,进而有序地推进中部地区崛起战略。为此,我认为以下几点是重要的:
首先,实现中部地区崛起,必须明确战略定位和努力方向。中部地区的战略定位和努力方向,《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》中已经有了明确的表述,就是“三个基地,一个枢纽”,即努力把中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地,以及联接东西、纵贯南北的全国重要的综合交通运输枢纽。我理解,这是从全局角度对中部地区提出的要求,完全符合中部地区的实际,构成了促进中部崛起的基本骨架。
其次,实现中部地区崛起,必须坚持以结构调整为中心。中部地区崛起的过程,就是一个经济结构从较低层次向较高层次跃迁的过程。这个经济结构,不仅包括产业结构,而且包括就业结构。中部地区现在已经具备实现这个跃迁的基本条件。但问题在于中部地区在实现这个跃迁的过程中,不能简单照搬东部地区乃至国外的现成经验,而必须走出具有中部特色的崛起之路。要按照科学发展观的要求,一开始就坚持走新型工业化道路,坚持走统筹城乡发展的道路,坚持走资源节约型、环境友好型发展的道路,这就要求我们必须要有超前的眼光、创新的精神和新的举措。
第三,实现中部地区崛起,必须始终致力于消除关键性制约因素。在推进经济结构跃迁的过程中,中部地区不同程度地存在着诸多制约因素,比如市场、资金、技术、人才、环境、生态等。实施中部地区崛起,要在综合分析有利因素和不利因素的基础上,扬长避短,集中力量克服阻碍我们前进的短板问题和体制性障碍,不断为新的发展创造条件、积蓄力量。
第四,实现中部地区崛起,必须着力解决好民生问题。亿万人民群众是中部地区崛起的力量源泉。促进中部地区崛起,必须始终着眼于保护好、调动好、发挥好亿万人民群众的积极性和创造性。在推进中部地区崛起的各项工作中,要始终把解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出重要的位置。要使中部地区崛起的过程,成为不断改善民生的过程,成为凝聚人心、聚集民力的过程,成为亿万人民群众的自觉行动。
第五,实现中部地区崛起,必须始终坚持改革开放。改革就是要消除体制性障碍,开放就是要赢得新的发展机会。有了这两条,中部崛起就如虎添翼。因此,能否坚持推进改革开放,是关系中部崛起成败的关键,也是面临的最大挑战。
近年来,中部六省认真贯彻中央的决策和部署,艰苦奋斗,奋发有为,经济社会发展呈现出良好的、喜人的态势。2006年,中部六省地区生产总值增长速度、固定资产投资增长速度、规模以上工业企业增加值、进出口总额的增长速度等都高于全国平均水平,而且有的指标名列四大区域之首。希望中部地区继续保持这种好态势,为我国的现代化建设做出新的贡献。
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