今年（2007年）以来，随着投资增速加快，水电出力减小，煤炭需求趋旺以及铁路运煤量增幅加大，煤炭产量增幅随之回升,但铁路运输制约煤炭供应的基本格局没有改变，煤炭进出口由上年的净出口转变为净进口，煤炭供需总体平衡、趋于宽松。

一、经济运行基本情况

（一）煤炭产运需快速增长。

从生产看，据国家统计局数据，上半年规模以上企业原煤产量10.82亿吨，同比增长11.4%。另据安监总局统计，上半年全国原煤产量11.03亿吨，增长7.8%。两个渠道差距较大。经对煤炭运输、消费、库存的综合分析，测算上半年全国煤炭产量在12.6亿吨左右，增长约10.1%，比去年全年增幅提高2.5个百分点。从需求看，上半年固定资产投资保持较快增长，其中对煤炭需求拉动强度较大的房地产投资增势强劲，增长28.5%，比去年全年提高6.7个百分点。在此带动下，主要耗煤产品产量快速增长。上半年发电量及其中火电、水电同比分别增长16%、18.3%和1.7%，水电出力低于正常水平；生铁、钢和钢材分别增长16.8%、18.9%和23.9%；水泥、平板玻璃分别增长16%和17.8%；化肥、合成氨分别增长12.3%和6.1%，甲醇、电石分别增长34.1%和24.1%。主要耗煤产品的快速增长，带动了煤炭需求快速增长。据测算，上半年国内煤炭消费量约12.63亿吨，增长约12.2%，比去年全年提高2个多百分点。从运输看，上半年国家铁路累计完成煤炭运量5.99亿吨，同比增长10.1%，比去年全年提高3.8个百分点，依然低于煤炭产量和煤炭需求增速。铁路运输制约煤炭供应的格局有所缓解，但尚未根本改变。从进出口看，受国家限制煤炭出口、鼓励煤炭进口政策和人民币升值等影响，煤炭出口继续减少，进口大幅增加，由原来净出口转变为净进口。上半年全国煤炭出口2312万吨，同比下降27.9%；煤炭进口2707万吨，增长47.6%；煤炭净进口395万吨，而去年同期为净出口1374万吨，由此使国内煤炭供应量同比增加1769万吨。

（二）煤炭库存维持合理水平，市场价格总体稳定。

受铁路运煤量增幅加大影响，煤炭供应进一步宽松。从库存看，在年初全社会煤炭库存偏低的基础上呈较快增加。6月末，全社会煤炭库存1.54亿吨，比年初上升6.6%。其中，煤矿库存4080万吨，比年初下降1.7%；直供电厂煤炭库存2841万吨，比年初增加431万吨；主要中转港口煤炭库存1386万吨，比年初增加349万吨。总的看，今年以来煤炭供求保持总体平衡态势，由于铁路运量增加，煤炭库存有向下游环节转移的迹象。今年以来，炼焦煤供应总体偏紧，合同价格相继上调20－40元/吨。在年初产运需衔接中，同口径电煤合同价格同比上调15－16元/吨，考虑到新投产机组所订购煤炭价格相对较高，全部电煤合同平均价格上调幅度接近20元／吨。

今年秦皇岛煤炭价格淡季下滑过程持续了近四个月，自1月下旬开始，到5月上旬结束，5000大卡以上煤炭价格累计下滑30－40元/吨。与去年比较，今年持续时间长、下滑幅度大。由此判断，今年煤炭供应比上年趋于宽松。据 “中国市场交易煤炭（现货）报价指数”，今年前两个月煤炭市场交易价格呈上涨趋势，2月末平均价格比年初上涨6元/吨左右，同比上涨24元/吨左右。3月份以后市场价格略有起伏，总体平稳。

据安监总局数据，上半年原中央财政煤炭企业商品煤平均售价316.53元/吨，增长3.9%。其中电煤平均售价230.23元/吨，增长5.7%。

（三）实现利润保持增长，成本快速上升的负面影响开始显现。

据统计局数据，前5个月煤炭行业实现利润308.6亿元，同比增长43.1%。5月末，规模以上煤炭企业资产总计1.16万亿元，增长23.8%，反映出近年来新建、改扩建、技术改造煤矿正值集中投产阶段，资产增幅较大。另据国家安监总局统计，上半年原中央财政煤炭企业原选煤单位成本209.32元/吨，同比上升5.5%，比商品煤综合售价增幅高出1.6个百分点。成本的过快增长致使实现利润下降，5月份原中央财政煤炭企业盈利同比下降5.2%。