按照“属地化管理、市民化服务”的原则，流动人口可以凭《流动人口婚育证明》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步与流入地户籍人口享有同等的服务。这是人口计生委等14个部门日前在《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》中明确提出的。

目前，我国流动人口的计划生育管理服务不到位，流动人口违法生育占总量的60%以上。若干意见提出，要坚持以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，积极探索不同类型的区域协作模式，推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局，统筹解决好流动人口问题。

《若干意见》提出，流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。要配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难；流入地要将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口服务和管理工作的全局，落实流动人口计划生育服务和管理经费。

《若干意见》要求，完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会。要利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。建立科学合理的流动人口计划生育工作评估标准，研究建立目标管理双向考核机制。