武器装备科研生产许可制度政策解读

    1、《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布有何重大意义？

    为全面贯彻《行政许可法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（非公“36条”）精神，国防科工委以中央“四个坚持”重要指示精神为指导，认真履行市场监管职能，于2005年5月颁发了《武器装备科研生产许可实施办法》。首次提出并实行分类管理的武器装备科研生产许可制度，建立健全武器装备科研生产市场监管机制，面向社会开展许可和监管工作，引入包括非公有制企业在内的社会资源参与国防科技工业建设。对于规范武器装备科研生产市场，促进市场监管工作的科学化、制度化方面，推动军民结合、寓军于民国防科技工业体系的建设，具有重大意义。

    2、《武器装备科研生产许可实施办法》的基本精神是什么？

    贯穿《武器装备科研生产许可实施办法》的基本精神，就是坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，用科学的制度、严密的程序、严格的纪律，对符合条件的申请从事武器装备科研生产的单位发放许可证，并做好监督管理工作。

    　3、武器装备科研生产许可制度体系主要包括哪些内容？

    武器装备科研生产许可制度体系主要包括：《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可监督检查工作规程》等。

    　4、《武器装备科研生产许可实施办法》主要包括哪些内容和特点？

    《武器装备科研生产许可实施办法》共设六章三十条。分别规定了武器装备科研生产许可的总原则、申请与受理、审查与批准、监督和管理、法律责任等。

    突出特点：一是认真贯彻了《行政许可法》的精神，明确了许可条件和办理时限要求；二是体现了“小核心、大协作”国防科技工业新体系的要求，根据专业的重要程度，对许可专业实施分类管理。将武器装备总体和关键分系统（即小核心部分）设定为第一类许可进行控制；将其他分系统和专用配套产品（即协作配套部分）设定为第二类许可鼓励适度有效竞争；对于军民通用产品不列入许可管理目录，由企业择优自行采购。

    　5、《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》主要包括哪些内容和特点？

    《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》是武器装备科研生产许可证申请和发放的重要依据。该目录共包括13个大类，分为两种类别：一种为专业性大类，另一种为综合性大类。主要特点：一是以专业为主线，打破行业界限，统筹分类；二是体现分层管理和适度竞争精神；三是科研与生产项目合并设计；四是专业通用项目合并列项；五是项目设置力求合理、均衡。

    6、《武器装备科研生产许可现场审查规则》主要包括哪些内容？

    《武器装备科研生产许可现场审查规则》是开展武器装备科研生产许可现场审查工作的基本依据，主要包括现场审查工作的基本程序、现场审查评定标准和评分指南、审查专家组的职责、专家审查组意见的形成等。

    现场审查的内容主要包括组织机构与职责、工程组织与协调、基础设施与相关基础设备、人力资源、科研技术及管理、生产技术及管理、财务、质量、保密、安全生产、环境保护、信誉等12个方面。