中国展开地方政府换届 “候任”主官有望转正

中新网1月7日电 据最新一期《瞭望》新闻周刊报道，进入2008年1月，中国31个省、自治区、直辖市进行地方政府换届。专家分析指出，从截至发稿时的省部级政府正职调整情况看，高级干部年轻化的标准更加严格，由省长接替省委书记已不是个案，干部梯队配备模式更为清晰，显示出中共高级干部培养锻炼的多种可能路径。

干部年轻化适应新要求

辽宁省代省长陈政高和安徽省代省长王三运出生于1952年，天津市代市长黄兴国和广西壮族自治区代主席马飚出生于1954年，湖北省代省长李鸿忠则是1956年生人。与所在省市的党委正职领导相比，这些代省(市)长年轻了8到10岁。

以他们的年龄，可以胜任两个甚至更长的任期。

而他们所接替的前任，出生年份多在1944年到1946年之间，现年62岁～64岁之间。

有关专家认为，按此前惯例，未到65岁的省市政府正职也可再延续半个甚至一个任期，但迄今为止，原任省、区、市政府正职年满60岁的，已基本离开正职岗位，这“说明我们党对干部年轻化有了更严格、更硬性的要求”。

相比较而言，对已换届省(市)委书记的年龄要求则没有这么严格。

熟悉政情的有关人士称，实践经验证明，地方政府工作头绪繁杂，往往需要中高级领导干部亲历亲为。地方政府部门一把手相对年轻，可以保持更充沛的精力，也有助于属地工作的延续性。据了解，更多50岁以下，或是“60后”的年轻干部，也将进入省级官员行列。

有关专家表示，高级干部相对年轻的另一个优势，就是思想更加解放。回顾中国在改革开放后强调解放思想，曾有大批中青年干部走上政治舞台，极大地推动了中国政治、社会变革的进程。

来自高层的信息显示，按照中共十七大精神继续解放思想，就是有针对性地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应、不符合十七大精神的思维定式中解放出来。继续解放思想，重点在领导，关键在实践。各级领导干部首先是高级干部要带头解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。

干部梯队路径清晰

造就一支高素质的干部队伍，既能保证政治路线的有效贯彻，也是着眼于中共和国家事业长远发展的重大战略任务。因此中央在选拔领导干部的过程中，尤其重视对年轻干部的培养锻炼。

十七大之后的人事调整中，出现中央部委和地方省市一把手的职务互换。分析人士指出，此举意在丰富年轻领导干部在治国理政不同领域的经验，是对高级干部的一种培养锻炼。

而从辽宁、江苏、湖北等地的组织人事调整来看，由省长接替省委书记已不是个案。这种更为明显的梯队建设，显示出高级干部培养锻炼的多种可能路径。

分析人士称，部分政府正职由常委直接升任，不经专职副书记一职，也使领导班子配备改革后干部选拔任用的路径更为明确。

中央党校教授高新民表示，在中国现行体制下，中共需要总揽全局、协调各方，所以更加需要复合型的领导干部人才。年轻干部如果能在党、政甚至人大、政协都转一圈，则任职范围更广，从政履历更丰富，相对而言也更有利于在具体工作中体现总揽全局、协调各方的能力，更为有效地加强党的领导。(董瑞丰)