新华社北京２月２６日电（记者张毅、江国成）去年下半年以来，国内化肥价格出现较大幅度上涨。今年年初南方雨雪冰冻灾害又导致受灾地区部分化肥企业停产减产。春耕在即，我国化肥供应能否保障？农业生产会不会受到影响？国家采取了哪些措施保障供应、稳定价格？国家发展改革委有关负责人就这些问题回答了新华社记者的提问。

    做好化肥供应工作对今年粮食丰收十分重要

    问：请介绍一下今年的化肥生产供应工作与往年有什么不同？

    答：化肥是重要的农业生产资料，做好化肥供应工作对组织好春耕生产、保护农民种粮积极性、夺取今年粮食丰收、促进经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义。

    第一，做好化肥供应工作事关国民经济全局。中央经济工作会议明确提出今年宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。保持粮食价格基本稳定，是防止出现明显通货膨胀的重要基础。切实做好化肥生产供应工作，有利于农业稳定发展和农民持续增收，有利于保障主要农产品供给，有利于价格总水平基本稳定。

    第二，做好化肥供应工作是调动农民种粮积极性的迫切需要。去年下半年以来，化肥价格上涨较多。目前国内市场尿素、磷酸二铵、三元素复合肥零售价格分别为每吨１９５５元、４３００元和２９００元，同比分别上涨１０．１％、５３．５％和６１．１％。化肥价格上涨，主要是受国际市场价格上涨和原材料价格上涨的影响。在这种情况下，为保证化肥供应，确保春耕期间化肥不断档、不脱销，对保护农民种粮积极性、夺取粮食丰收至关重要。

    第三，做好化肥供应工作是恢复农业生产的重要条件。今年我国农业生产面临很多不利因素。南方出现大范围低温、雨雪、冰冻天气，蔬菜、油菜等农作物大面积受灾。据农业部调查，截止到２月１８日，全国农作物受灾面积达２．０２亿亩。同时，北方地区持续干旱，全国１．６６亿亩耕地受到旱灾的影响。组织好化肥供应，是促进南方灾区种植业尽快恢复和抓好全国春耕生产的迫切需要。

    化肥供应可以满足春耕生产需要

    问：请介绍今年春耕期间化肥供应情况。

    答：春耕化肥需求量占全年一半以上，是农业用肥的高峰。做好化肥供应工作的关键是保证春耕用肥需要。按正常情况预计，今年１－５月春耕期间化肥需求２６６０万吨，可供资源量为２７２０万吨，考虑到严格控制化肥出口，积极组织进口的因素，一季度化肥供给总量可以满足春耕生产需要。

    从全年情况看，２００７年，我国化肥产量５６９６万吨，进口６４３万吨，出口５９５万吨，供需总量基本平衡。２００８年，将新增氮肥生产能力２００万吨，磷肥生产能力１８０万吨，全年化肥总产量将比上年增长１０％左右。尿素和磷酸二铵产量将分别超过国内需求５００万吨和１５０万吨左右。

    灾害、价格等因素给保障化肥供应带来困难

    问：保障化肥供应有哪些困难？

    答：尽管从全国总量上看，春耕化肥供需是平衡的，但区域性、品种性矛盾比较突出。

    一是雨雪冰冻灾害增加了化肥供应压力。由于南方部分地区受灾，供电受到严重影响，一些重点磷肥企业生产不正常，开工率下降。１—２月份磷酸二铵和磷酸一铵的产量比去年同期有所减少。

    二是北方地区高浓度磷肥库存不足。由于价格上涨，资源偏紧，部分经营企业观望等待，去冬今春化肥流通企业备肥减少，北方地区高浓度磷肥库存明显不足。

    三是化肥价格上涨压力较大。化肥生产原料价格上涨较多。国内化肥生产用无烟块煤车板价近两年每吨累计上涨１０７元。我国磷肥生产用硫磺９０％依靠进口，去年初进口到岸价每吨７３美元，目前涨到５３５美元，上涨６．３倍，仅此一项影响磷酸二铵生产成本每吨上升１５００元左右。国际市场化肥价格大幅上涨。２月中旬，阿拉伯湾尿素离岸价每吨达３８０美元，同比上涨２０．６％；美国海湾地区磷酸二铵离岸价每吨８００美元，同比上涨１６４％；温哥华氯化钾离岸价每吨４００美元，同比上涨１２８．６％。

    各地要充分估计今年做好春耕化肥供应工作的困难，有针对性地采取措施，应对区域性、品种性化肥短缺问题，组织好化肥供应，指导农民搞好春耕生产。