目前，2007年公安部办理全国“两会”建议、提案向代表、委员承诺的18项具体事项均已办结或取得阶段性成果；而早在2007年8月底前，公安部在当年全国“两会”期间承办的建议、提案已全部按时办理完毕，办理质量和办理实效都有了新的提高。

十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议结束后，公安部共收到建议271件、提案181件，比2006年增加了62件，是承办全国“两会”建议、提案数量最多的一年。其中，需要直接答复代表、委员的202件，需要向主办部委提供意见的198件，供参阅和转来信处理的52件，涉及全国人大代表1319人（次）、全国政协委员816人（次）。在452件建议、提案中，涉及户籍管理的97件，占总数的21.5%；涉及打击违法犯罪活动的78件，占总数的17.3%；涉及治安管理和防范的64件，占总数的14.2%；涉及道路交通管理的61件，占总数的13.5%；涉及边防出入境管理的60件，占总数的13.3%。此外，建议、提案还涉及公安队伍建设、公共信息网络安全管理、消防管理等方面。

公安部党委高度重视全国“两会”建议、提案的办理工作。周永康同志兼任公安部部长期间，多次作出重要批示，要求高度重视代表、委员的建议、提案，不断加强和改进公安工作和队伍建设，努力提高工作水平。孟建柱部长到任后，专门就建议、提案办理工作作出重要批示：“高度重视人大代表、政协委员的提案、建议，是群众观念、民主法制意识强的反映，望继续坚持下去”。公安部党委副书记、常务副部长白景富也多次作出批示，要求部内各承办单位充分认识办理工作的特殊重要性，不断加强和改进办理工作，进一步提高办理水平。公安部党委委员、部长助理孙永波在2007年4月召开的部机关“两会”建议、提案交办会上，明确要求部属各局级单位认真学习部领导的重要批示精神，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识，真正把办理建议、提案作为自觉接受监督、积极推进社会主义政治文明的实际行动，作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道，切实加强组织领导，全力做好今年的办理工作。

在2007年建议、提案的办理过程中，公安部各承办单位高度重视与代表、委员的沟通、联系，每一件建议、提案都通过电话、走访等多种方式，直接听取代表、委员本人的意见和建议，尽可能详尽、具体地答复代表、委员提出的问题，客观、真实地反映公安机关的工作情况，得到了代表、委员的充分肯定。公安部消防局在办理王超斌委员关于国家消防部门应立即停止报审变相收费的提案中，专门派员赴河南郑州，当面听取委员的意见和建议，详细介绍了有关情况，并提出了下一步的工作意见。对此，王超斌委员表示非常感谢。在积极与代表、委员沟通的同时，公安部各承办单位始终坚持将解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，积极采取工作措施，认真落实代表、委员提出的合理化建议，有力推动了公安工作和队伍建设的深入开展。例如，对于一些代表、委员关于加强开锁修锁行业监管的建议，公安部治安管理局在多次对开锁行业治安管理工作进行调研的基础上，于2007年4月会同国家工商行政管理总局联合下发了《关于规范开锁经营单位经营行为加强开锁行业管理的通知》，从严格开锁经营单位审核登记、严厉打击违法违规经营单位、建立开锁从业人员信息库、加强对开锁从业人员的法制教育等方面提出了具体要求。针对一些代表、委员关于加强民族地区艾滋病防治和救助孤儿的提案，公安部边防管理局会同综治委、民政、劳动保障、共青团、妇联、教育等部门联合实施了关爱社会无助儿童工程，确定救助4668名无助儿童，投入专项经费400万元，边防辖区无助儿童基本纳入救助范围。边防管理局还结合创建爱民固边模范村，积极探索防治艾滋病的新路子，开展了云南法帕村的试点，把防治艾滋病与整治治安、禁毒等结合起来，通过组建工作队入村进户、培训禁防骨干和治安信息员等措施，将禁毒防艾工作不断引向深入。

公安部办理2007年全国“两会”建议、提案取得的成效，得到了全国人大常委会办公厅、国务院办公厅和全国政协提案委员会的充分肯定。全国人大常委会办公厅《联络动态》两次发出专刊，介绍公安部的办理经验。2007年11月，公安部被政协十届全国委员会评为提案先进承办单位，并作为承办单位代表在表彰会上做了典型发言。今年初，公安部又被全国政协提案委员会确定为重点宣传对象，接受了11家新闻媒体的集中采访。

2003年至2007年公安部办理全国“两会”建议提案的基本情况

十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议以来，公安部共收到全国“两会”期间建议、提案1954件，其中，2003年265件，2004年448件，2005年399件，2006年390件，2007年452件。按照全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅的要求，公安部承办的建议、提案全部在规定时限内办理完毕，办理质量也有了新的提高。在全国“两会”建议、提案的办理工作中，公安部始终坚持“六个加强”：

一、加强组织领导，是做好建议提案办理工作的重要前提。部领导对建议、提案办理工作一直非常重视，周永康同志在兼任公安部长期间，多次就建议、提案办理工作作出重要批示，深刻指出，“对代表、委员的建议、议案和提案，一定要高度重视。属立即能采纳的要马上行动，加以落实；属长远性、立法性的，要落实有关部门和地方认真研究，纳入到工作计划之中；属于暂时不可行的，也要复函人大、政协。总之，要认真。”2007年11月6日，刚刚就任公安部部长的孟建柱同志专门就建议、提案办理工作作出重要批示：“高度重视人大代表、政协委员的提案、建议，是群众观念、民主法制意识强的反映，望继续坚持下去”。公安部党委副书记、常务副部长白景富和部党委委员、部长助理孙永波等部领导也多次作出批示，对进一步做好建议、提案办理工作提出了明确要求。在建议、提案办理工作中，公安部各承办单位都实行了“一把手”负责制，各承办单位的主要负责同志对建议、提案办理工作亲自研究、亲自部署，将建议、提案办理工作列入本单位的重要议事日程，制定办理计划，明确办理要求，落实办理责任，涉及重要问题的建议、提案还由局领导亲自负责办理，有力地推动了建议、提案办理工作的深入开展。

二、加强制度建设，是做好建议提案办理工作的坚实基础。为了进一步提高建议、提案的办理质量和效率，根据全国人大常委会办公厅、国务院办公厅和全国政协办公厅的要求和公安部的实际，公安部办公厅于2004年6月对原有的《关于办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的规定》进行了全面修订，进一步规范了建议、提案办理中的工作分工、分办交办、办理流程、起草答复文稿、督促检查、总结、归档等各个环节的具体要求。目前，为了适应形势的发展变化，公安部办公厅正在着手对这一规定进行再次修订。经过多年的工作实践，公安部的建议、提案办理工作已经形成了交办制度、审核制度、总结制度、评比制度等行之有效、操作性强的工作制度。一是交办制度。公安部实行了统一领导、归口管理、分工负责的建议、提案办理制度，由办公厅负责建议、提案的分办、督办和审核工作，有关业务局负责建议、提案的具体办理、答复工作。每年的建议、提案办理工作开始后，公安部都要召开有部领导出席并讲话的部机关交办会，并发出办理工作通知，对公安部的建议、提案办理工作进行全面部署。二是审核制度。公安部各承办单位拟出建议、提案答复文稿后，从各承办单位的主要负责同志到公安部办公厅再到部领导，都要根据建议、提案所提问题或建议，对每一件答复文稿进行认真审核，做到深入研究、反复修改、逐级负责、严格把关。对于办理质量不高或答复意见不规范的答复文稿，坚决退回承办单位重新研究、起草。三是通报制度。每年的建议、提案办理过程中，公安部办公厅都要对各承办单位办理建议、提案的进展情况进行定期通报，督促各承办单位抓紧办理。办理工作全部结束后，部办公厅还要对各承办单位的总体办理情况进行总结，形成专题报告报送部领导并通报部机关各单位。四是评比制度。为了进一步调动各承办单位办理建议、提案的积极性，公安部从1999年以来开展了提案“优秀答复文稿”、“先进承办单位”的评选工作，每年评出20篇“优秀答复文稿”、3个“先进承办单位”，在部机关通报表扬，并给予一定的物质奖励。2007年，公安部又将评出的“优秀答复文稿”增加为25篇，“先进承办单位”增加为5个。