财政部部长谢旭人阐释中国未来深化税改新思路

今年政府工作报告明确提出，2008年要“深化财税体制改革”。根据财政预算报告，为配合国家宏观调控，2008年将积极推进和落实企业所得税、增值税、资源税等一批重要税制改革。

结合报告提出的改革要求，新华社记者近日独家专访了财政部部长谢旭人。他向记者回顾过去五年我国税制改革取得的成绩，并深入阐释了我国下一步税制改革的思路与方向。

五年税制改革取得突破性进展

谢旭人首先回顾了2003年以来我国税制改革取得的重大进展。他指出，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的财政改革发展任务，五年来财政部门按照十六届三中全会提出的“简税制、宽税基、低税率、严征管”原则，积极稳妥地推进税制改革，建立健全税收政策扶持体系，加强和改善税收宏观调控，加快税收法制建设步伐，充分发挥税收职能作用，促进了税收收入持续快速增长和经济社会的协调发展。

五年间，我国税制改革成效显著，一批重大税收法律、条例相继颁布实施，统一各类企业税收制度取得了突破性的进展，十六届三中全会提出的税制改革任务基本完成，我国税收制度更趋科学和完善。税制改革的成绩具体表现在以下几个方面：

——完成了企业所得税“两法合并”改革，统一了内外资的企业所得税制度；

——在全国范围内取消农业税，落实中央强农惠农政策；

——相继在东北老工业基地城市和中部地区26个老工业基地城市的部分行业开展了增值税转型改革试点，为在全国范围内实施消费型的增值税积累了宝贵经验；

——调整了消费税的税目税率，完善了消费税制度，增强了消费税的调控功能；

——分两次提高了个人所得税工薪所得的费用减除标准，降低了储蓄存款利息所得的个人所得税适用税率，增加了居民收入，缓解了居民收入分配差距；

——改革出口退税机制，较大幅度地调整出口退税政策，抑制高耗能、高污染和资源性产品出口，促进外贸增长方式的转变；

——完成了耕地占用税暂行条例和城镇土地使用税暂行条例的修订工作，加强了对土地利用的税收调节；

——改革车船使用税制度，统一和规范了内、外资企业的车船使用税制度；

——颁布并实施烟叶税条例，成功实现了对烟叶农业特产税的替代；

——按照“适当提高资源税税负，增加资源开采地特别是中西部地区的财政收入，完善资源税费关系，促进资源的保护和利用”的思路，在调整部分应税品目资源税税额标准的同时，研究制定了资源税的总体改革方案；

——开展了物业税模拟评税试点，为实施物业税改革做好技术准备。