2004年，最高人民法院制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，规定参与完成工程建设的农民工如果没有按时拿到工资，可以直接起诉这项工程的发包人，为农民工依法讨薪提供了法律依据。

　　陈智伦介绍说，2007年，四川省高级人民法院实施了维护农民工权益专项行动，审理农民工民事诉讼5500多件，为农民工追回工资6800多万元，而这条解释则是他们重要的司法武器。

　　2005年，最高人民法院又及时修订了《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，规定交通事故、工伤事故赔偿案件以及抚养、赡养等案件的当事人可以减交或免交诉讼费，进一步拓宽司法救助的范围。

　　侯欣一委员说，“10日上午的工作报告中表示，过去5年间，对经济上确有困难的当事人及时提供司法救助人次共达到127万人次，这比上一个5年增加了1.15倍,而缓、减、免交诉讼费54.8亿元，也比上一个5年增加了很多。这证明司法系统在关注弱势群体工作上，确实做了很多工作。”

　　而2006年制定的《关于涉外民事和商事案件司法文书送达问题若干规定》，以及2007年制定的《关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》，则不但解决了涉外“送达难”的问题，也促进了对中外当事人合法权益的平等保护。

　　“司法为民”成主旋律

　　肖扬在3月10日的最高人民法院工作报告中指出，人民法院认真贯彻落实“公正司法，一心为民”的方针，维护社会公平正义。

　　他说，5年来，最高人民法院指导地方各级人民法院制定了一系列司法利民、护民、便民措施。

　　而在此前的2007年第十九次全国法院工作会议上，肖扬总结表示，5年来，各级法院充分行使了民事审判职能，妥善化解了就业、就学、就医、住房、社会保障等涉诉纠纷，保护农民工合法权益，促进民生问题的解决，努力建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。

　　“在审理交通、安全、医疗、保险、侵权、劳务等与老百姓切身利益密切相关的民事案件中，如果案件事实清楚、是非分明、法律关系明确、受害人急需救治，人民法院就应当及时作出判决，确保受害人及时获得赔偿。”肖扬当时表示。

　　“通过法院审判等方式，切实地维护人民群众的合法权益，让他们的生活更加安宁、和谐，是我们人民法院工作努力的方向。”陈智伦表示。( 叶铁桥)