（五）充分依靠和发挥群众的积极性和创造性，完成和超额完成一九五八年度的国民经济计划

　　一九五八年度的国民经济计划经过大会讨论通过以后，就要下达到全国各地方、各企业、各学校和各个事业单位执行了。如前所说，这个计划不但可以完成，而且更多地超额完成的可能性是完全存在的。这种可能性能否变为现实性，关键在于领导能否同群众相结合，在于各级领导组织采取什么态度和什么方法。

　　是站在运动前面，充分依靠群众，发挥群众的积极性和创造性，来完成和超额完成计划呢？还是落在形势发展的后面，落在群众要求的后面，强调困难条件，强调消极因素，把本部门、本单位的计划定得低低的，过着工作较轻松的日子呢？是把本部门、本单位的计划交给群众讨论，启发群众的智慧，集中群众的意见，加以修改和补充，使它成为更加积极的和更有动员作用的计划呢？还是依靠少数人在办公室里关起门来编制计划，单纯使用行政命令的办法去执行，使计划不能同群众的积极性和创造性相结合，而成为毫无生气的官样文章呢？

　　我们的党和人民政府在进行各项工作的时候，历来都是强调群众观点和群众路线的。像编制和执行国民经济计划这样关系到千百万群众的事情，关系到全国六亿人民的事情，如果不广泛发动和组织群众来进行，那就不可能订出接近实际的真正先进的经济计划；订出来了，也不可能很好地去执行。而如果认真地把群众发动起来，把计划变成为群众的真正自觉的计划，当然就将是完全不同的另一回事了。

　　去年秋季开始的工农业生产新高潮更加证明：一切经济计划经过群众的讨论，经过群众的自觉的执行，许多原来被认为是先进的指标，也都变成了落后的指标；许多长期不能解决的问题，很快地解决了；许多过去认为要花很多钱才能办好的事情，用很少的钱就办好了；许多原来想不到的好办法，群众都想出来了；许多没有发掘的潜在力量，不断地被发掘出来了。例如，甘肃阿干镇煤矿原来日产量总是停留在六百吨到八百五十吨之间，不能增长上去，但是经过整风运动，大鸣大放，大整大改，现在日产量已经达到一千二百多吨，并且正在为日产一千五百吨奋斗。武昌车辆厂一九五七年上半年出勤率总是提不高，经过群众性的大鸣大放和大整大改，到去年十一月已经提高到百分之九十九。辽宁省的基本建设单位，经过群众性的整改工作，出现了大批“生产好、质量好、安全好、纪律好、出勤好、团结好”的先进单位和先进工作者。在讨论今年计划草案的时候，也有许多这样动人的范例。拿北京京西矿务局来说，国家经济委员会和煤炭工业部给他们原定的煤炭产量的指标是二百八十五万吨，比上年增长百分之二十一，就已经认为是比较先进的了，但是，经过群众讨论以后，提高到三百零五万吨，比原定指标又增加百分之十以上，而且职工们还提出了再超额生产煤炭十五万吨，作为奋斗目标。在农业方面，像前面所说的全国农田水利建设运动的迅速发展，就是一种非常突出的例子；最近在报纸上还不断地登载了很多的这类事实，这里就不再重复说了。毫无疑义，只要我们所有的基层单位，都能像上述单位一样，像一切先进的农业合作社一样，英勇奋斗，挖掘潜力，把增加产量、提高质量、降低成本、提高劳动生产率等项指标，交给群众去充分地认真地讨论，把国家计划同群众的自觉和实践结合起来，把国家制定的必须完成的计划，同经过群众讨论提出的努力争取完成的增产计划结合起来，超额完成国家计划，就有充分可靠的保证。

　　在把计划交给群众讨论和组织群众执行的过程中，必然会出现许多先进单位和先进人物。经济工作人员特别是经济领导人员的责任，就是要时刻注意发现先进的事物，认真总结和推广先进经验，采取“抓住先进和落后两头，带动中间”的方法，切实地帮助落后单位，赶上先进，使先进单位更加先进。这样做，可能在国民经济各部门中不断地发生新的不平衡。这种由先进单位所带动起来的新的不平衡，是促进经济进一步发展的一种好现象。毛主席在“关于正确处理人民内部矛盾的问题”中说：“所谓平衡，就是矛盾的暂时的相对的统一。过了一年，就整个说来，这种平衡就被矛盾的斗争所打破了，这种统一就变化了，平衡成为不平衡，统一成为不统一，又需要作第二年的平衡和统一，这就是我们计划经济的优越性，事实上，每月每季都在局部地打破这种平衡和统一，需要作出局部的调整。”所以，在经济发展的过程中，由平衡到不平衡，再到新的平衡，如此螺旋式地反复，不断前进，这是一种正常的现象。当不平衡现象出现的时候，有两种不同的处理方法：一种是积极的方法，对新生事物感到高兴，促进它的生长，依靠群众的力量，及时地消除薄弱环节，使经济的发展达到新的更高的水平。另一种是消极的方法，对新生事物熟视无睹，没有热情，对不平衡现象感到惶恐，不是努力把落后推向先进，而是企图让先进迁就落后。这两种方法的区别，就是毛主席所说的促进派和促退派的区别。

　　我们的经济工作人员要成为社会主义建设的促进派，不要成为促退派，也不要成为现状维持派。我们过去用愚公移山的精神赢得了革命的胜利，我们现在要用同样的精确来赢得社会主义建设的胜利。因此，我们必须认真地实现党中央和毛主席所指示的领导同群众相结合的方针，“从群众中来，到群众中去”，打掉官气，打掉官僚主义，打掉宗派主义，打掉主观主义，坚决地依靠党的组织，依靠群众的组织，依靠各级地方组织，充分地发动广大群众的积极性。

　　在伟大的社会主义建设高潮中，我们满怀着信心，坚决执行党中央和毛主席关于“多、快、好、省”的指示，为完成和超额完成一九五八年度的国民经济计划而奋斗！　（《人民日报》1 9 5 8 0 2 1 3 第2 版）

　　字库未存字注释：

　　＠①原字氵加名