专访中国民航副局长杨国庆：民航之备战奥运

80外国首脑来京

据记者不完全统计，目前已有超过８０名的世界各国元首和政府首脑确定出席８月８日在北京举行的奥运会（搜狐联想2008奥运、联想官网）开幕式。

在已确定出席北京奥运会开幕式的国家领导人中，除了美国总统布什，还有日本首相福田康夫，此前态度模糊的法国总统也公开表态，他将以法国总统和欧盟理事会轮值主席的身份出席北京奥运会开幕式。同时，韩国总统李明博、澳大利亚总理陆克文、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、巴西总统卢拉、以色列总统佩雷斯等元首或政府首脑，也表示将出席奥运会开幕式。英国首相布朗则表示，他将出席奥运会的闭幕式，见证奥林匹克大旗向伦敦的交接。

数量如此密集的国家元首和政要的来访，对中国民航来说是头一回，接待规格的高标准和严要求，给中国民航带来极大的挑战，对此，中国民航准备好了吗？

记者：我们这次邀请了80多位政要，到时候VIP的这个行程会不会特别密集？

局长：这次可能是历届奥运会当中，国际贵宾最多的一次，他们到达主要集中在奥运会的开幕前两天，7号，据我们现在的统计，应该要有50多架专机要到达，而且很多都是在下午、晚上集中抵达，所以这确实对我们的保障工作增加了难度。为此我们做了充分的准备，包括硬件方面。我们在这几年的时间里，专门盖了一个专机楼，有足够的停机坪。

政要下来之后，我们会把飞机尽快拉到固定的停机地方，不仅仅是这样，我们还要考虑，如果因为天气的变化，首都机场临时关闭，该怎么办？所以我们也在首都机场的备降场留有足够的停机坪，让这些专机在这个紧急情况下备降。

记者：这次接待这么多的政要，对你们来说，最困难的事情是什么？

局长：第一是集中以后的有效安排、调度，第二就是要防止在天气等紧急情况下的处置。

记者：但是有时候客人还会有特殊的要求，比如说可能美国总统到任何地方，他都会特出自己的特别要求，像安保系统可能要换成他的人，像这方面，是不是也有很多很难的细节对接？

局长：安保有专门的部门来做，我们从航空运输保障方面当然尽可能的考虑到这些细节。 比如一个大国的总统来，他不仅仅是一个专机，可能还有一些公务机，这个时候我们需要妥善的安排。有些特殊要求，我们尽可能的可以通过他们的先遣队人员来尽可能的预先协调。

记者：您能给我们举个例子吗？通常会协调哪些事情？

局长：匀速飞机的架次、停放的要求，地面保障的要求，通常是这些。

记者：到现在为止，您接到过的最奇怪的要求是什么？

局长：有些国家还是有航空运输保障的特别要求。比如，由于宗教方面的制约，要求必须是女安检人员去检查女乘客，男的去检查男乘客，这个是我们特别要注意的。所以在对方提出这样的要求之后，我们就要尽可能的满足他们的要求。

航班延误

除了同时接待八十多位国家元首的挑战之外，航班延误这个老大难问题会不会成为北京奥运的一个困扰因素呢？恰恰就在十几天前的7月4日晚，北京首都国际机场累计降雨量达到130毫米，机场高速出现严重积水，道路拥堵，造成首都机场95%的航班延误。

记者：我们最担心的就是天气，因为就在6月末，7月初，有几次大的雷雨天气。我们想到8月份本来就是雷雨集中的时候。而且可能飞机航线上像太平洋地区，它整个的热带气旋也非常的活跃，那万一大规模的延误的话，会怎么办？

局长：我们制定特殊的保障预案，来应对这些公务机可能碰到的大面积延误，这个保障预案最重要的是，在我们首都机场的周边，我们有若干给备降场，比如呼和、太原、石家庄、大连、天津这都是首都机场的备降场。那时，如果说需要备降，我们将把这些飞机备降到这样相应的备降场。那么，到了备降场之后，我们将根据飞机在那儿停留时间的长短，给予不同的接待，这方面我们都有程序。如果有个别的奥运大家庭的成员，或者是贵宾需要改乘地面交通工具，我们也有这样的应急预案，主动通过民航部门跟地方政府部门联系，由地方政府部门来安排这方面的接待。

针对天气原因造成的航班延误，首都机场制定启动了防汛应急预案以及大面积航班延误预案。

首都机场运行监控指挥中心副经理黄卫华：针对首都机场高速公路积水情况，我们组织了抢险的棒车，物资车，运输车50余量，以及400余人的抢险队伍，对积水情况进行了抢险排涝，针对航站楼里面的旅客保障情况，我们启动了航班大面积的保障预案。

尽管三个小时后，航班起降逐步恢复，但由于延误航班过多，各航空公司取消部分航班，为旅客办理改签退票手续，并为延误时间过长的旅客提供了食宿。

除了防汛应急预案，为了确保万无一失，民航局还在设立了十个备降机场：呼和浩特、石家庄、太原、长春、哈尔滨、大连、合肥、南京、杭州、济南。有些备降机场还做了扩建工程。

08年6月27日，奥运备降机场石家庄机场，新航站楼与旧航站楼连为一体，候机楼建筑面积55000多平方米，比原有规模扩大一倍，新航站楼功能更加完备，可保障播音747，空客A308等宽体飞机起降。

2008年7月30日北京奥运会备降机场呼和浩特白塔机场扩建工程竣工，机场正式更名为呼和浩特白塔国际机场。新机场能够满足波音747机型，及以下型号飞机的起降任务。

民航局还给备降机场下发了20年来7至9月的天气情况，为备降机场保障提供大量参考依据。