为贯彻落实党的十七大提出的坚持安全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全等重要精神，满足群众参与社会公益事业的新期待与维护公共消防安全的新需求，提高全民消防安全素质，建设和谐社会，中央文明办、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、广电总局、新闻出版总署、安全监管总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会等单位共同倡导开展“中国消防志愿者行动”。现提出如下实施意见：

    一、内涵和总体目标

    “中国消防志愿者行动”是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势，深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。

    “中国消防志愿者行动”的总体目标是，通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐，促进经济社会又好又快发展。

    二、组织形式

    “中国消防志愿者行动”，执行《中国注册志愿者管理办法》（中青发[2006]55号）的规定，分别建立如下组织：

    （一）成立“‘中国消防志愿者行动’指导委员会”（组成人员名单附后）。“‘中国消防志愿者行动’指导委员会办公室”是指导委员会的日常办事机构，团中央青年志愿者工作部负责其日常管理、人员聘用、定岗定责等工作，履行对全国消防志愿者行动的组织指导、项目规划、统筹协调，制定工作章程、实施细则及表彰奖励等职责。公安部消防局协助做好全年工作计划、相关活动项目规划、人员培训等工作。

    （二）各省（自治区、直辖市）依托共青团组织，成立“××省（自治区、直辖市）消防志愿者行动指导委员会”，主任由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施，当地公安消防部门协助做好相关工作。

    （三）各计划单列市、副省级市和各市（地、州、盟）依托当地共青团组织，成立“××市（地、州、盟）消防志愿服务总队”，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施，当地公安消防部门协助做好相关工作。

    （四）各直辖市的区（县），各省（自治区）的县（市、区、旗）依托当地共青团组织，成立“××县（市、区、旗）消防志愿服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。

    公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托，负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。培训时间、地点、培训教材、教员、经费等，另行规定。

    （五）各消防志愿服务队按照属地管理原则，接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训，定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。

    （六）消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间，有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。