加强监督，坚决制止党政干部公款出国（境）旅游行为

近年来，随着我国改革开放的深入发展和对外交流的逐步扩大，因公出国（境）工作对配合国家总体外交和促进经济社会发展发挥了重要作用，总体情况是好的。但也出现了一些不容忽视的问题，如一些地区和部门的党政干部巧立名目公款出国（境）旅游，有的向企事业单位和地方摊派出国（境）费用，甚至挤占、挪用其他公共资金，群众对此反映强烈。

党中央、国务院对制止党政干部公款出国（境）旅游问题高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理先后作出重要批示，要求有关部门采取措施坚决制止。中央办公厅、国务院办公厅为此专门联合下发了《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（以下简称“两办规定”）。根据中央精神和党风廉政建设的需要，中央纪委监察部始终把制止党政干部公款出国（境）旅游作为一项重要工作来抓。第十七届中央纪委第二次全会已将制止党政干部公款出国（境）旅游列入2008年重点工作，强调要“加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游”。中央纪委下发的《关于中央和国家机关贯彻落实2008年反腐倡廉工作任务的分工意见》，要求国家预防腐败局、外交部、中央纪委等部门认真抓好制止公款出国（境）旅游工作。

为贯彻落实好“两办规定”，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局研究决定，建立部际联席会议机制，在全国开展为期一年的贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作。部际联席会议办公室设在国家预防腐败局办公室。部际联席会议成员单位联合下发的《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的通知》，明确了开展这项工作的目标要求、工作重点、方法步骤和保障措施等强调要抓好规范计划和任务审批，加强对团组国（境）外活动情况的监管；强化因公出国（境）经费约束，推行经费先行审核制度；强化责任追究，严肃查办违纪违法案件等三项重点任务，从根本上解决党政干部公款出国（境）旅游问题。

制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作开展以来，部际联席会议及其办公室深入调查研究，加强组织协调，周密部署安排，在推动制定出台“两办规定”配套措施的同时，根据信访举报和督查中发现的线索积极组织查办违法违纪案件。各地区各部门高度重视，狠抓落实，专项工作进展顺利，公款出国（境）旅游现象在一定程度上得到遏制。

为深入推进制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，切实刹住党政干部公款出国（境）旅游不正之风，对于群众举报的违纪违法案件线索，我们将协调有关部门进行查处。

专项工作办公室电子邮箱： yfszxgz@mos.gov.cn

国家预防腐败局办公室网址：http://yfj.mos.gov.cn/

国家预防腐败局办公室

贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作部际联席会议办公室

2008年7月25 日