国家专门出台金融财政扶持政策 商务部已制定跨国培训人才计划

    商务部合作司司长吴喜林就最新颁布的《对外承包工程管理条例》近日接受采访。    

    商务部合作司司长吴喜林就最新颁布的《对外承包工程管理条例》（下文简称《条例》）近日接受了记者采访。他表示,《对外承包工程管理条例》自2008年9月1日施行，既表明国家支持鼓励开展对外承包业务，同时也对承包公司提出了更高、更严格的要求。 

    鼓励支持对外承包业务

    问：为什么要制定《条例》？这于对外承包工程业务的发展有什么意义？

    吴喜林：在对外承包工程发展中我们注意到两个问题。一是促进业务发展，二是加强管理。随着业务不断扩大和范围的延伸，涉及领域越来越多，在经营和管理方面也出现了一些问题，有些企业为了扩大自己的业务，不注意遵纪守法，不注意工程质量，甚至进行低价竞标，造成一些不良影响。所以我们感觉到应该有一个行政法规来规范企业的经营行为，也为我们制订相关的促进政策提供依据。

    这个管理条例的出台，有利于进一步促进这项业务的健康发展，有利于规范我们的管理，有利于规范企业的经营行为，将为我们对外承包工程的健康快速发展提供保障。

    问：《条例》出台以后，对外承包的门槛是不是更高了？

    吴喜林：不能说门槛更高了，应该说要求更严、更明确了。对外承包工程发展这些年，为国家的经济建设作出相当大的贡献，效果非常明显，但同时也有一些不可忽视的问题，如果不加以严格管理和规范，会妨碍这项业务的健康发展。有些要求更规范、明确了，大家知道哪些是必须遵守的，哪些是不应该做的。

    建立更大的信息服务系统

    问：国家支持我国企业“走出去”的主要措施有哪些？

    吴喜林：支持措施主要是三方面：

    第一，财政和金融方面的支持。国家专门出台了支持其发展的金融政策和财政政策，比如对于企业的前期费用进行补贴，我们也出台了一些金融政策。

    第二，信息服务政策。商务部在国外有200多个机构。他们有一个任务就是大量搜集当地市场法律法规的信息，供相关企业参考。他们还有一个任务就是可以对企业提出的问题进行咨询，特别是对当地市场的法律法规和一些做法进行咨询。商务部建立了更大的信息服务系统。我们的企业刚刚走出去，对国外情况了解比较少,信息服务系统可为他们提供重要帮助。

    第三，培训。我们从去年开始制定跨国培训人才计划。今年做了3期，大概有几百人，反映很好，今后还会继续做。当然，针对企业经营人才缺乏、对外了解少的一种特殊国情，中介机构也在开展一些培训工作。