10月24日上午，国家民委深入学习实践科学发展观活动培训班举行学习报告会，国家民委主任杨晶作专题报告。杨晶在报告开始时指出，开展深入学习实践科学发展观活动，学习是前提。只有全面、准确地掌握科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，才能正确地研究问题、有效地解决问题。要通过集中学习，使我们更深透地领会理论，更深入地思考问题，为使学习实践活动取得成效打下一个好的基础。

    杨晶围绕科学发展观在民族工作的体现和运用，着重阐述了三个重要问题：高度重视、正确处理民族问题，是落实科学发展观的必然要求；在科学发展观指导下，民族工作理论创新和实践创新取得丰硕成果；以科学发展观为指导，为民族团结进步和民族地区的又好又快发展服务。

    杨晶指出，民族问题始终是影响世界和平、国家稳定、社会进步、人民安居乐业的重大问题。我国是一个统一的多民族国家，无论在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党都始终高度重视和正确处理民族问题。党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼各个历史时期党和国家工作大局，对民族问题和民族工作提出了一系列重要论述，作出了一系列战略部署。在新世纪新阶段，胡锦涛同志指出：“民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。”强调：“正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。”当前，深入开展学习实践科学发展观活动，我们必须更加自觉地用党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于民族问题的一系列重要论述武装思想、指导实践，不断推动民族工作新发展，开创民族工作新局面。

    杨晶强调，密切关注和正确分析形势的发展变化，历来是我们作出决策的依据，也是统一思想和行动的前提。只有形势清楚了，才能明确任务。当前民族工作面临5个方面的挑战，即：在西方敌对势力加紧利用民族问题实施西化、分化中国战略图谋的形势下，我们与“藏独”、“东突”分裂势力的斗争更加艰巨；在我国全面小康社会建设蓬勃推进的形势下，少数民族和民族地区经济社会发展相对滞后的状况更加突出；在西部大开发不断深入的形势下，少数民族群众对进一步改善民生、更多享受改革发展成果的要求更加迫切；在涉及民族因素的各类矛盾纠纷不断增多的形势下，促进民族团结、维护社会稳定的任务更加繁重；在意识形态领域面临复杂局势和尖锐斗争的形势下，加强民族团结宣传教育、有效引导社会舆论的工作更加紧迫。我们宁可把风险、挑战估计得充分一些，把前进道路上可能遇到的困难设想得严峻一些，千万不能因为估计不足、准备不足而陷于被动。我们要看到，随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性也在发生深刻变化，各类新问题、新挑战、新风险会层出不穷。我们要以科学发展观为指导，充分认识国际国内形势出现的各种复杂因素，充分认识民族工作面临的严峻挑战，对可能遇到的困难和风险始终保持高度警觉，加强工作准备，做到未雨绸缪，防患于未然。

    杨晶指出，今年以来，胡锦涛总书记等中央领导同志，先后对民族工作作出了一系列重要批示。这些重要批示，数量很多，内容丰富，针对性强，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。特别是胡锦涛同志就民族团结进步问题作出重要批示，指出民族团结是国家长治久安、兴旺发达的保证，促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，无论在什么情况下，都要坚定不移地维护民族团结。这一重要批示，针对我国民族关系出现的新情况、新问题，突出强调民族团结的极端重要性，明确提出了“促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务”的重要论断，理论价值和实践价值十分重大。认真学习、深刻领会这一批示精神，对于我们进一步增强维护民族团结的政治责任感和时代紧迫感，把握民族工作的前进方向，全面正确地履行职能，促进党和国家各项事业发展，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。