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国家粮食安全中长期规划纲要
（2008-2020年）
国家发展改革委
二〇〇八年十一月十三日
目 录
前 言
一、我国粮食安全取得的成就
（一）粮食综合生产能力保持基本稳定
（二）粮食流通体制改革取得重大突破
（三）粮食安全政策支持体系初步建立
（四）粮食宏观调控体系逐步完善
二、我国粮食安全面临的挑战
（一）消费需求刚性增长
（二）耕地数量逐年减少
（三）水资源短缺矛盾凸现
（四）供需区域性矛盾突出
（五）品种结构性矛盾加剧
（六）种粮比较效益偏低
（七）全球粮食供求偏紧
三、保障粮食安全的指导思想和主要目标
（一）指导思想
（二）主要目标
四、保障粮食安全的主要任务
（一）提高粮食生产能力
（二）利用非粮食物资源
（三）加强粮油国际合作
（四）完善粮食流通体系
（五）完善粮食储备体系
（六）完善粮食加工体系
五、保障粮食安全的主要政策和措施
（一）强化粮食安全责任
（二）严格保护生产资源
（三）加强农业科技支撑
（四）加大支持投入力度
（五）健全粮食宏观调控
（六）引导科学节约用粮
（七）推进粮食法制建设
（八）制定落实专项规划
专栏一：保障国家粮食安全主要指标
专栏二：粮食生产能力建设重点工程
专栏三：非粮食物发展重点工程
专栏四：粮食流通、加工领域重点工程
专栏五：拟编制的重点专项规划
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