三、进一步强化流通环节食品安全监管工作，加强消费者权益保护和促进扩大消费需求

（一）以加强乳制品市场监管为重点，继续开展流通环节乳制品市场专项整治。加大乳制品经营主体资格清理和规范力度，依法查处和取缔无照经营，严把乳制品市场主体准入关；加大流通环节乳制品质量监管力度，严格监督乳制品销售者切实履行进货查验制度和进货台账制度，严厉打击经销假冒伪劣乳制品行为，切实规范乳制品市场秩序。加大贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》的力度，建立健全乳制品销售环节的监管制度，强化乳制品销售环节的监督管理，全面构建流通环节乳制品长效监管机制。

（二）以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品以及城乡接合部、农村食品市场和取缔食品无照经营为重点，集中开展专项执法检查，着力解决重点区域和重点品种的突出问题。强化市场日常巡查和质量监督检查，依法及时有效退市不合格商品，严厉打击销售不合格商品等违法行为。健全市场监管执法体系、经营者自律体系、社会监督与协作体系、信息化网络体系和预警与应急处置体系，积极构建“工商监管、行业自律、社会监督、消费者参与”的流通领域商品质量和食品安全长效监管机制。

（三）切实加强消费者权益保护工作，努力提高消费维权水平。加大服务领域消费维权力度，积极做好消费维权工作。大力推进12315行政执法体系建设，建立健全以省级或地市级工商局为单位相对集中受理的12315中心，完善和规范“一会两站”建设，积极推进12315网络进商场、进市场、进企业、进农村，努力实现消费维权网络全覆盖，方便广大消费者就近投诉。充分发挥12315网络的作用，建立健全工作机制和信息化网络，及时解答消费者咨询，依法受理、转办、反馈和督办申诉举报。强化12315数据的科学综合分析，及时发布消费提示和消费警示，切实提高消费维权执法效能，促进企业切实履行消费维权社会责任。积极开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费维权拉动经济、促进经济社会又好又快发展的作用。

四、创新服务“三农”工作机制，积极促进农村经济社会发展

（一）抓紧筹备召开促进农村改革发展经验交流会，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真总结工商行政管理机关依法履行职责，开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等工作的经验做法，研究服务“三农”新办法、新措施，进一步创新服务“三农”工作机制，促进农业增效、农民增收。

（二）围绕强农富农惠农目标，加大工作力度，铲除坑农损农害农行为。深化“红盾护农”工作机制，推动农资市场信用分类监管和信息化建设工作，建立健全农资市场监管长效机制。大力加强农产品商标和地理标志注册与管理工作，普查地理标志资源，积极引导农业生产者和经营者运用农产品商标和地理标志增产增收，充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、区域发展中的推动作用。加大对农业生产资料等涉农龙头企业注册商标专用权的保护力度，促进农村经济社会发展。

（三）深化经纪活农工作，提高农村经纪人沟通农产品产需能力，促进农产品市场流通。制定推广涉农合同示范文本，积极与有关部门制定推广农民土地承包经营权流转合同示范文本，切实维护农民合法权益，提高农产品集约化生产水平。

（四）促进农民专业合作社加快发展。加强法规宣传，做好政策咨询，提供便捷服务，充分发挥基层工商所贴近农村、贴近农民的优势，大力支持指导有条件的农民尽快组建农民专业合作社，发展生产，增加收入。探索设立农民土地承包经营权流转专业合作社，推进土地承包经营权依法、有序流转，实现规模经营。支持农村市场主体健康发展，促进城乡一体化。

（五）采取有力措施，支持地震灾区恢复重建。认真落实国家工商行政管理总局支持地震灾区恢复生产、搞活市场、重建家园的十二条措施，维护灾区市场稳定、保障灾区市场供应。为地震灾区免费培训农村经纪人，促进灾区农产品销售、农民增收。以灾区重建必需的钢材、水泥、木材和重要装饰材料等建材交易市场为重点，加强建材装饰材料市场监管，支持灾区恢复重建工作。