问：既然反垄断法对申报材料的规定比较原则，那么在具体办理案件过程中，申报方如何才能知道自己提交的申报材料达到要求了？

    答：就这个问题，我想从三个方面来谈一谈。首先，为了增加审查工作的透明度，方便申报方准备申报材料，反垄断局正在加紧制定相关配套法律文件，将反垄断法第23条规定的内容进行细化。在该配套文件出台前，申报方可以参考商务部为实施《外国投资者收购境内企业的规定》在网站上发布的申报指南，其中包含了比较具体的申报材料清单。其次，商务部对经营者集中案件实行申报前磋商制度。当申报方对申报存有疑问时，可以向反垄断局提出商谈或磋商申请，将所要讨论的问题以书面形式发给反垄断局。反垄断局收到申请后，对提出的问题进行研究，并将答复意见当面告知申报方。还有，申报方递交申报材料后，反垄断局要对申报材料进行审核，告诉申报方需要补充的材料。收到补充材料后，如果反垄断局认为符合要求，即可予以立案。2008年9月10日，英博公司向商务部递交了申报材料，反垄断局审核时发现申报材料没有达到反垄断法第23条的要求，申报方于10月17日和10月23日先后提交了两次补充信息。

    问：您能谈一下商务部如何让申报人知道申报已经被受理了吗？

    答：由于经营者集中审查工作的特性及其对市场的影响，反垄断法没有要求审查机构对受理的案件发出立案通知并予以公告。实际工作中，一旦申报材料符合要求，反垄断局会以适当的方式包括采取口头通知的方式告知申报方。

    问：立案受理后，商务部如何对案件进行审查，您能介绍一下吗？

    答：根据反垄断法的规定，商务部经营者集中审查工作分两阶段进行：一是为期30天的初步审查阶段，二是为期90天的进一步审查，必要时后者还可延长60天。初步审查阶段从正式立案受理之日起开始启动，30天届满前，商务部做出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者，商务部做出审查决定前，经营者不得实施集中。以英博公司收购AB公司案为例，商务部在立案后对申报材料进行了认真研究，多次召开座谈会、研讨会和听证会，征求政府有关部门、相关地方政府、啤酒行业协会、国内主要啤酒厂商、啤酒原料生产企业以及啤酒产品销售商的意见和建议。商务部之所以能顺利完成此案审查工作，主要是在立案前就开始对核心问题进行认真研究，与交易双方进行充分沟通，在决定做出之前找到有效消除影响竞争的解决方案。

    问：请介绍一下商务部从哪些方面对经营者集中案件进行审查。

    答：根据反垄断法第27条，商务部对经营者集中案件进行审查时，主要考虑如下因素：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（二）相关市场的市场集中度；（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（五）经营者集中对国民经济发展的影响；（六）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。就英博公司收购AB公司案而言，商务部对上述各方面进行了全面审查，并从地域市场、产品市场和竞争格局进行了重点审查。由于审查结果表明，此项并购没有对中国啤酒市场产生排除、限制竞争的效果，商务部决定不予禁止，但是为了防止并购后可能导致有损竞争的结构出现，商务部附加了必要的限制性条件。