鹿心社在部电视电话会议上通报部有关通知时要求

切实做好扩大内需国土资源保障和监管工作

12月1日，国土资源部副部长鹿心社在部电视电话会议上通报了《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好保障和监管工作的通知》，并要求国土资源系统切实做好扩大内需国土资源保障和监管工作。

鹿心社指出，国土资源部紧紧围绕“积极主动服务，严格规范管理”两条主线，把握四条原则，即统筹安排与突出重点相结合，提高效率与深化改革相结合，保障资源供应与促进资源利用方式转变相结合，主动服务与加强监管相结合，提出了扩大内需促进经济平稳较快发展的国土资源保障措施和监管要求。

鹿心社表示，中央关于扩大内需促进经济增长的决策关系全局，意义重大，落实中央一系列政策措施，需要土地和矿产资源的有力支撑和保障。要在严格落实保护资源基本国策的前提下，统筹好经济发展与资源保护的关系，解决好土地和矿产资源的供需矛盾，任务将更为艰巨。国土资源部党组认真学习、全面理解和准确把握中央精神，经认真研究，起草了《通知》，并以不同方式征求了地方意见。

鹿心社强调，《通知》以贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央决策部署要求为指导，积极主动服务，就是要将扩大内需促进经济增长作为当前国土资源工作的重中之重，进一步加强统筹协调，提高工作效率，为中央决策部署的落实提供强有力的国土资源保障和服务；严格规范管理，就是进一步明确责任，强化监管，切实落实两个最严格的土地管理制度，维护好被征地农民的合法权益，加大地质环境保护力度，防止出现乱象，确保中央各项政策措施取得更好效果。

鹿心社指出，《通知》主要把握四条原则。一是统筹安排与突出重点相结合。要结合土地利用总体规划修编，区分轻重缓急，统筹安排已规划项目和拟规划新上项目，切实发挥规划对投资项目的统筹和管控作用。同时，要突出重点和急需，优先安排新增中央投资计划项目，抓紧土地审批、供应和矿产资源保障，特别是要加大力度，确保今年第四季度1000亿元新增投资项目用地尽快到位。

二是提高效率与深化改革相结合。为保证新增投资项目尽快落地，各级国土资源管理部门要加快工作，提高审批效率，提供有力保障。要从有利于构建保障科学发展的国土资源管理新机制出发，与土地管理改革的方向和重点相结合，深化行政审批制度、征地制度、土地使用制度、农村土地管理制度、矿业权管理制度等方面的改革，探索提高效率、规范管理的有效途径，完善相关政策措施。

三是保障资源供应与促进资源利用方式转变相结合。既要有利于促进经济增长，又要有利于推动结构调整和发展方式转变。既要为拉动当前经济增长提供有力的国土资源保障和监管，又要通过优化资源配置和供应结构，转变资源利用和管理方式，节约集约利用国土资源，促进经济发展方式转变，增强经济发展后劲。

四是主动服务与加强监管相结合。为确保中央各项政策措施取得良好效果，对列入新增中央投资计划的项目和符合国家产业政策、用地政策的地方项目，要主动做好服务，及时提供保障。同时，要协助地方政府严格把关，加强新增投资项目用地的全程监管，强化执法监察和土地督察，坚决防止“两高一资项目”和低水平重复建设、盲目扩张，严防搭车用地，促进经济又好又快发展。（王博）