二、高标准、高质量做好志书编纂工作

    国务院批准的《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作实施方案，对编纂工作做出了全面安排，是指导编纂工作的重要文件。各有关地区和部门要认真学习，准确掌握方案要求和工作步骤，结合本地区、本部门实际抓好贯彻落实，确保编纂工作高质量有序进行。

    一是明确指导思想。编纂工作必须以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，本着存史资鉴的原则，既要尊重事实，又要反映时代精神；既要遵循志书编纂工作规律，又要进行学术创新。要通过编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，用直观、鲜活、翔实的文字和图片，全面、真实、完整地记录汶川地震全过程。同时，要善于总结归纳，去粗取精，提炼升华有关抗震救灾工作的经验和教训，探索抵御自然灾害的规律，自觉地为推动科学发展、和谐发展服务，为社会主义核心价值体系建设服务，为推动社会主义文化大发展大繁荣服务，为提高防灾减灾能力、促进人类文明进步服务。

    二是坚持质量第一。《汶川特大地震抗震救灾志》是新中国成立以来第一部由国家层面组织、针对特大自然灾害而编纂的志书，社会关注度高，历史影响久远。各有关地区和部门要始终本着对历史、对人民负责的态度，按照《地方志工作条例》关于志书编纂质量的规定，高度重视质量，力求把志书编纂成为一部高水平的精品佳志。要把好“四关”：一要把好政治关。全面贯彻党的路线、方针、政策，避免出现政治性和科学性差错。二要把好内容关。志稿篇章结构、章节内容务求翔实、准确。三要把好文字关。志稿文字表述务求严谨、生动。四要把好体例关。要密切联系抗震救灾工作，同时确保符合志书的编纂体例和规范要求。总之，要通过我们的努力，使这部志书成为高质量的传世之作，经得起实践和历史的检验。

    三是确保工作进度。按照实施方案，2011年《汶川特大地震抗震救灾志》11卷将全部面世。编纂工作时间紧、任务重。参与编纂工作的单位，仅国务院抗震救灾总指挥部各工作组成员单位即达47家，再加上需要协助提供资料的省份、部门、单位等，数量多达上百家。这之中，大家承担的任务有轻有重，但都相互联系、相互影响，任何一个部门或单位的工作如果不能按计划推进，都有可能影响全志的如期出版。各有关单位务必要树立全局观念，按照实施方案的基本要求和主要任务，倒计时安排相关工作，确保编纂工作按计划总体同步推进。

    三、强化保障，确保编纂工作顺利进行

    编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，是一项规模宏大的系统工程，涉及的部门多、专业性强、工作量大，必须加强领导，强化保障，确保编纂工作能如期推进和完成。

    一是落实组织，加强领导。全志编委会今天正式成立，从现在起要加强对这项工作的领导和具体指导，定期检查工作。11个分卷的编委会目前还没有成立，会后要立即组建，尽快开展工作。从地方修志的经验看，任何志书的编纂，都离不开党委、政府的强有力领导，必须发动所有与志书记述内容有关的部门和单位承担编纂任务，动员有关知情人和资料拥有者提供资料。各有关部门和地方政府要高度重视《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作，及时帮助解决工作中的实际困难和问题，做到领导到位、人员到位、办公条件到位。

    二是落实责任，搞好协调。《汶川特大地震抗震救灾志》卷帙浩繁，涉及的单位数量多，必须按照“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，狠抓各项工作的落实。编委会要做好统筹规划、组织协调工作，研究解决编纂和出版工作中的重大问题，及时制定相关规章制度，精心组织实施；编委会办公室要深入各单位调查研究，了解工作进展情况，并从实际出发，加强分类指导，做好协调服务；各承编牵头单位要强化责任，把编纂工作纳入本单位重要工作内容；其他成员单位要按照编委会的部署，围绕编纂工作总体目标，认真完成好本单位承担的编纂任务。编纂工作中遇到的重大问题，要及时向编委会及其办公室报告。其他各有关地方和部门虽然不是编委会成员单位，但也有义务配合做好编纂工作。国务院办公厅要对该项工作给予必要的支持，督促有关部门和地方做好相关配合工作。

    需要特别强调的是，各分卷牵头承编单位责任重大，不仅要完成本单位承担的编纂任务，同时要发挥好组织协调作用，推动其他承编单位的编纂工作同步进行。其他承编单位要树立大局意识和合作意识，积极支持牵头单位做好工作。

    三是落实人员，保障经费。志书有其特殊的编纂体例，修志工作有其专业化的相关要求。从各地修志的实践看，要编纂一部高水平的志书，不仅需要一支专业过硬的修志队伍，也离不开必要的经费保障。一要根据编纂工作的需要，把那些对汶川特大地震及抗震救灾情况熟、政策水平高、文字功底好的同志选调到编纂工作队伍中来。特别是各承编牵头单位和承编单位，要注意选配好总纂、副总纂，抓紧组织配备一支德才兼备、有高度职业素养和责任感的修志队伍，做到集中办公，重点攻坚。二要发挥专家作用。《汶川特大地震抗震救灾志》涉及地震灾害、抗震救灾、恢复重建等多个学科门类，必须注意吸收各个领域、不同方面的专家学者参与这项工作，要充分发挥他们的积极性和学术专长，做到专家修志。三要加强培训。参加这次编纂工作的同志，有些可能是第一次参加修志工作。全志编委会和各分卷编委会要通过举办培训班、研讨班、专业人员指导等多种形式，使全体参与编纂人员尽快熟悉、掌握相关政策、业务知识，掌握志书的编纂方法，争取尽快进入角色。四要坚持修志、育人并举，注意发挥老同志的传帮带作用，争取在编纂过程中培养一批优秀的年轻修志专家。五要保障编纂工作必需经费。

    四是保障资料，保守秘密。《汶川特大地震抗震救灾志》属国家级权威史料，编纂过程中需要收集、使用大量资料，哪些内容可以入志，哪些内容不能入志，要有一个科学、明确的界定。总的原则是，能公开的尽量公开，有一些文件资料虽然定了密级，但内容已过保密期限或从内容上看可以公开的，应及时解密，为编纂工作所用。当然，编纂工作也要自始至终做好资料保管工作，遵守保密纪律，各承编单位保密委员会要切实负起保密审查责任。

    编纂《汶川特大地震抗震救灾志》是党和人民托付给我们的重任，是历史赋予我们的责任。我们要深入贯彻落实科学发展观，遵循修志工作规律，弘扬抗震救灾精神，提高工作质量效率，团结协作、共同努力，高水平地圆满完成这部志书的编纂工作，向历史和后人交上一份合格的答卷。