新华社北京１２月２日电（记者王茜　王敏）中国社会科学院２日在京发布２００９年《经济蓝皮书》。《经济蓝皮书》预测２００９年中国ＧＤＰ增长率虽然可能将继续有所回落，但仍有望保持９％以上，通货膨胀率也有望控制在５％以下。

据介绍，当前国际环境中不确定不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。蓝皮书初步判断，２００９年虽然仍然存在重大的不确定因素，但是只要宏观调控措施及时得当，在外需增长显著减缓的条件下，积极扩大内需特别是消费需求，稳定投资，适度增加非生产性投资，加快推进社会主义新农村建设，加快转变经济发展方式，加快关键性领域改革步伐，就有望实现上述目标。

蓝皮书说，当前调控的重点应由主要防通胀转为主要保持经济适度快速增长，同时应处理好经济增长速度与控制通货膨胀之间的关系；处理好农民增收与控制通货膨胀之间的关系；处理好理顺资源要素价格与控制通货膨胀之间的关系。

蓝皮书强调，在防止经济增速过多过快下滑，保持平稳较快增长时，还必须十分重视转变经济发展方式。在经济高速增长时期，就业较为充分，居民、企业、政府的收入增加较多，许多结构性问题和深层次问题就被掩盖下来，当经济增长速度持续过快发展时，即使总量供给能够满足需求扩张的需要，结构性供需矛盾也能产生通货膨胀问题。

为能继续保持平稳较快发展的基本面，蓝皮书提出了以下政策：建议２００９年宏观调控以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向；实行积极的财政政策，更多地发挥市场配置资源的作用；实行稳健的货币政策；加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场；完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力；完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关；抓住有利时机，理顺资源能源价格。

社科院蓝皮书：对2009年就业提出7项政策建议

新华社北京１２月２日电（记者王敏、王茜）中国社会科学院２日在京发布的２００９年《经济蓝皮书》，围绕就业问题提出了７项政策建议。

这些政策建议包括：

加强法规政策建设，抓紧出台和实施《人力资源市场管理条例》等；认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，加大劳动监察力度，使用人单位和劳动者全面、准确理解该文件精神和主要内容，自觉遵守各项劳动法规，努力构建和谐稳定的劳动关系；进一步完善公共就业服务，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，要特别监控重点人群的就业情况，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群众的就业服务工作，不断提高服务质量和效率；全面贯彻落实《就业促进法》，要采取鼓励发展创业培训，大力发展职业培训，大力发展服务业等措施；进一步完善小额贷款制度，适当向农民兄弟倾斜；整合与规范人力资源市场，提高政府效能，提高市场的人力资源配置效率等。

蓝皮书强调，要特别关注大学毕业生群体的就业问题。预计２００８年底有１００万大学毕业生不能就业，２００９年将有５９２万大学生毕业。高校毕业生不能仅仅寄希望于“等、靠、要”就业岗位，而是要善于走出一条新路，更多地实现以创业带动就业。要加强高校毕业生的就业观念教育，加强创业培训和再就业培训，使更多劳动者成为创业者，让高校毕业生成为创业的生力军。

蓝皮书指出，２００９年要一方面注意努力增加就业岗位的数量，鼓励创业活动，以防止经济减速期失业人员的过快增长；另一方面要注意保障就业岗位的质量不恶化，确保最低工资标准、加班薪酬管理、职业安全和基本社会保险能够兑现。