昨天（9日），记者获悉，新医改方案的上海实施方案目前正在拟定之中，最快可于本月底拿出项目报告。围绕中央新医改方案的几项基本要求，“上海方案”对医疗机构的机制、体制改革，会更多地将“动作”集中在公立医院、尤其是三级医院上。

围绕中央新医改方案的几项基本要求，“上海方案”考虑在全国率先推出“实行全行业属地化管理”的探索，即市属、部属、企业、部队、区县等各级各类公立医院，不仅在医疗、行政的管理上，包括在最“核心”的资产管理上彻底理顺关系，具体区分公立医院出资人（所有者）与管理者的不同“角色”，进而真正实现全面、科学、合理的全市性医疗卫生规划。

关于由政府承担的基本医疗的服务模式，“上海方案”项目组倾向于在基层医疗机构与公立大医院间建立起密切的“纵向联动”，这种“分级就诊，双向转诊”的关系是相对“固定”的，目的是使得上下级医院能够真正相互衔接，方便群众，提供优质高效的医疗服务。