新华网北京９月２７日电

２７日，国务院有关部门负责人就《文化产业振兴规划》回答了记者的提问。

１、请介绍一下《文化产业振兴规划》制定的背景和过程。

党的十七大从中国特色社会主义事业全局出发，明确提出要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族的创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。为贯彻落实中央精神，结合当前应对国际金融危机的形势和文化领域改革发展的需要，我们研究编制了《文化产业振兴规划》，目的是在重视发展公益性文化事业的同时，进一步加快推动我国文化产业发展。

今年年初，根据中央领导同志指示，由中宣部牵头，会同发改委、财政部及文化部、广电总局、新闻出版总署等部门成立调研组，着手《规划》的编制工作。调研组多次前往地方调研并召开专题座谈会，广泛听取相关部门、文化企业和专家学者的意见，在汇总有关意见的基础上，研究起草了《规划（初稿）》。初稿形成后，经反复向发改委、工业和信息化部、财政部、商务部、国土资源部、人民银行、国资委、银监会、税务总局、中国证监会等部门征求意见并作多次修改，最后形成送审稿上报国务院。７月２２日，《规划（送审稿）》经国务院常务会议审议通过，近日以国务院文件正式下发执行。

２、国家此时出台《规划》的现实意义是什么？

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，把文化产业作为市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，作为满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，作为推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。当前，国家针对应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，出台《文化产业振兴规划》，标志着国家已经把发展文化产业提升为一项国家战略。

首先，出台《规划》是深化文化体制改革的必然要求。近年来，我们从战略上思考、从整体上谋划文化体制的改革和发展，把改革与发展有机结合起来，以改革促发展，围绕发展推进改革，取得了明显成效。当前，文化体制改革不断深化，深层次的矛盾和问题日益凸显，要求我们加大力度，加快进度，推动改革和发展。《规划》为深化文化体制改革营造了良好的条件。

第二，出台《规划》是适应当前文化产业发展的迫切需要。伴随着文化体制改革的深化，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成，文化产业规模逐步壮大，总体实力和国际影响力不断增强。但是，我国文化产业发展还处于起步阶段，总量规模较小，市场体系不完善，运用高新技术推动产业发展的能力不强，对外文化贸易逆差仍然较大。要做大做强文化产业，关键就是要科学规划，做好布局，增强产业发展的科学性，减少盲目性。

第三，出台《规划》是积极应对国际金融危机的需要。去年以来发生的国际金融危机，给我国经济发展带来冲击，同时也给文化发展带来较大影响。文化产业的特性决定了文化领域在这次金融危机中宏观上是危中有机，从某些方面讲是机大于危。金融危机给文化产业发展带来了新的机遇和条件，为文化产业创新体制机制、优化产业结构、逆势快速发展带来了契机。同时，出台《规划》，加快文化产业振兴，也将会极大地拉动相关产业发展，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”做出贡献。