新华网北京１０月２２日电（记者刘诗平、白洁纯）记者２２日从中国银监会获悉，为解决下岗失业人员及农民工自主创业资金短缺问题，银监会与全国总工会近日联合下发《关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知》，推出工会创业小额贷款这一新型贷款品种。

工会创业小额贷款将采取在部分银行业金融机构和部分地区先行试点、总结经验后再全面推广的方式开展。试点机构范围暂定为中国邮政储蓄银行、各城市商业银行和各类农村中小金融机构，试点地区范围暂定为全国９个省２０个城市，有关具体城市正在申报确认过程中。

从《通知》中可以看出，工会创业小额贷款这一新型贷款品种具有受益面广、手续简便、形式多样、方式灵活等特点。《通知》详细规定了该类型贷款的申请条件、贷款额度、期限、利率、发放以及业务方式和程序。

其中，在贷款额度方面，工会创业小额贷款采取信用贷款方式的，额度原则上控制在３万元以内，一般不超过５万元；采取抵押、质押、保证担保、创业合伙人联保等贷款方式的，视借款人实际承担风险能力，贷款额度可适度提高；贷款期限方面，一般设定在２年以内，可适当展期，但展期期限最长不超过１年，其中短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限；利率方面，按照“保本微利”的业务运营原则，在人民银行公布的同期贷款利率基础上适当进行风险定价。

为确保这项工作积极、稳妥、扎实开展，《通知》提出了共同建立联系工作机制、广泛掌握创业人员的信息、加强创业培训和金融知识培训、建立健全风险控制和管理机制、积极落实工会创业小额贷款的风险补偿机制、建立快速简便的审贷机制、加强监督和指导，以及加强宣传与引导等八项工作要求和推进措施。

银监会与全国总工会有关负责人表示，通过发布《通知》，开展试点工作，我国将初步形成以工会创业小额贷款为载体、以金融产品和服务方式创新为动力的支持下岗失业人员及农民工创业的金融服务体系，将会在较大程度上缓解下岗失业人员及农民工的创业资金短缺问题，有利于引导和帮助就业困难群体就地创业、农民工返乡创业，使受到贷款扶持的人员成为创业带头人，以创业带动就业，完善我国就业扶持政策体系，不断提高我国城乡就业水平。

贷款额度、期限、利率和发放方式：

1.额度。工会创业小额贷款，采取信用贷款方式的，额度原则上控制在3万元以内，一般不超过5万元；采取抵押、质押、保证担保、创业合伙人联保等贷款方式的，视借款人实际承担风险能力，贷款额度可适度提高。

2.期限。贷款期限一般设定在2年以内，可适当展期，但展期期限最长不得超过1年，其中短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限。经客户申请，贷款人在审查之后可适度延长贷款期限（双方协商确定其他条件），无需签订新的《借款合同》，但原合同中应对此做法作有关约定。

3.利率。按照“保本微利”的业务运营原则，在人民银行公布的同期贷款利率基础上适当进行风险定价。

4.发放和还款方式。贷款人可比照小企业流动资金贷款方式，与工会创业小额贷款借款人在《借款合同》中约定灵活、便捷的贷款发放和还款方式。详细阅读>>>