10月28日，审计署向社会公告了“三河三湖”水污染防治绩效审计调查结果。针对这次审计调查的有关情况，审计署相关部门负责人回答了记者的提问。

问：这次审计署组织对“三河三湖”水污染防治的绩效情况开展审计调查的背景是什么？

答：在经济快速增长和社会不断发展的情况下，保护水环境质量、满足不同功能需求是世界上许多国家面临的一个共同难题。与许多国家一样，我国也正在面临着水污染严重的问题。长期以来，我国建立并逐步完善了有关水污染防治的政策法规，实施了一系列的政策和管理措施。然而，由于粗放型的快速经济增长超过了所能采取的各种水污染防治努力，水污染问题已经严重制约到我国经济社会的可持续发展。资源环境审计是审计署的一项法定职责，审计署应当在贯彻落实党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的战略方针方面发挥一定的推动作用，促进经济社会可持续发展。“三河三湖”是我国水污染治理的重点，从“九五”开始，国家在几个五年规划和年度计划中，都把“三河三湖”的治理列为环保工作的重点，做出了一系列重要部署，投入了大量的治污资金。2007年5月，太湖蓝藻暴发事件再次给我们敲响了警钟。正是在这种背景下，审计署组织了“三河三湖”水污染防治绩效审计调查。

问：这次审计调查的指导思想和目标是什么？

答：治理“三河三湖”污染是水污染防治的重点，水污染防治又与不断提高人民群众物质文化生活水平息息相关。坚持科学发展、坚持以人为本，就是要不断提高人民群众的物质文化生活水平。这次审计调查，总体指导思想就是要深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大报告关于环境保护的要求，促进“三河三湖”水污染防治工作的顺利实施。通过这次审计调查，按照“摸清家底、揭露问题、规范管理”的总体工作思路，摸清“三河三湖”水污染防治管理情况和水污染防治资金的使用情况，分析和揭露影响影响水污染防治效果的问题，提出规范管理、提高资金使用效益的意见和建议，积极推进“三河三湖”水污染防治工作的开展。

问：这次审计调查对“三河三湖”水污染防治的绩效情况是如何评价的？

答：“三河三湖”水污染防治工作做得怎么样，很重要的一个指标就是“三河三湖”的水质状况，因此我们把“三河三湖”的水质状况作为水污染防治绩效的一个很重要的评价标准。在这次审计调查中，我们严格对照几个五年规划，充分借鉴了相关主管部门关于水质状况的专业数据，通过聘请有关专家，组织审计人员参与，调查了2007年7月1日至2008年6月30日的“三河三湖”水质状况以及2000年以来的各年度水质监测数据，并且进行了对比分析，从整体上对水污染防治效果做出了评价。

从审计调查结果看，从2001年以来，有关中央部门和地方政府积极行动，采取一系列有效措施，做了不懈努力和大量工作，“三河三湖”水污染防治取得了一定成效。2001至2007年，中央和地方各级政府投入910亿元财政性资金及国内银行贷款，用于“三河三湖”流域城镇环保基础设施、生态建设及综合整治等7大类共8201个水污染防治项目建设。以2007年7月1日至2008年6月30日作为最新水质评价年度，用该期间环境保护部对“三河三湖”347个国控断面水质的监测情况与2000年至2007年的监测情况进行对比分析表明：淮河水系Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例由21.9％上升到33.7％，劣Ⅴ类水质断面比例由48.4％下降到21％；辽河水系Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例由6.2％上升到43.2％，劣Ⅴ类水质断面比例由87.6％下降到32.4％；海河水系Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例由12.5％上升到24.6％，劣Ⅴ类水质断面比例由47.5％上升到49.2％；巢湖水质由劣Ⅴ类变为Ⅴ类，营养状态指数由57变为60.1；太湖水质一直为劣Ⅴ类，营养状态指数由63变为61.5；滇池草海水质一直为劣Ⅴ类，营养状态指数均为72，滇池外海水质除2004年为Ⅴ类外，其他年度均为劣Ⅴ类，营养状态指数由64变为69。可以说，“三河三湖”流域在保持经济快速增长的同时，各级政府有效地遏制了水污染的恶化趋势，而且大部分流域水质整体有所好转。

但是，也要看到，“三河三湖”目前整体水质还比较差，这也是这次审计调查发现的主要问题。