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长江三角洲地区区域规划(全文)
中国网 china.com.cn  时间: 2010-06-22  发表评论>>

国家发展改革委关于印发

长江三角洲地区区域规划的通知

发改地区〔2010〕1243号

上海市、江苏省、浙江省人民政府,国务院各部委、各直属机构:

根据《国务院关于长江三角洲地区区域规划的批复》(国函〔2010〕38号),现将《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《规划》)印发你们,并就有关事项通知如下:

一、长江三角洲地区区位条件优越,自然禀赋优良,经济基础雄厚,体制比较完善,城镇体系完整,科教文化发达,一体化发展基础较好,是我国综合实力最强的区域,具有高起点上加快发展的优势和机遇。要认真领会国务院的批复精神,把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略的重要举措,把扩大内需与经济增长、社会建设、民生改善和提高开放水平结合起来,推动发展方式根本性转变,为促进全国经济平稳较快发展发挥更大作用。

二、请上海市、江苏省、浙江省人民政府做好《规划》的组织实施工作,认真落实《规划》提出的各项任务。要加强组织领导,制定实施方案,完善工作机制,落实工作责任。要在国家有关部门的指导下,按照《规划》确定的功能定位和发展重点,做好区域内相关规划的修编调整,抓紧推进相关工作。要充分发挥长江三角洲地区区域合作协调机制的作用,建立健全泛长江三角洲地区合作机制,协调解决《规划》实施过程中遇到的重大问题。要进一步加强与其他地区的紧密合作,促进生产要素跨地区自由流动,实现人口和产业有序转移。

三、请国务院有关部门结合各自职能分工,加强对《规划》实施的指导,研究制定贯彻落实《规划》的具体措施,在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通协调,营造良好的政策环境,促进长江三角洲地区加快发展。

四、我委将按照国务院的批复精神,加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查,加强《规划》与国家总体规划和相关专项规划的衔接,会同两省一市人民政府做好《规划》实施情况的评估工作,及时向国务院报告实施情况。

附件:长江三角洲地区区域规划

国家发展改革委

二○一○年六月七日

长江三角洲地区区域规划

二○一〇年五月

目录

前 言...............................3

一、发展基础与背景 ......................................4

(一)优势条件.........................................4

(二)机遇和挑战............................................5

二、战略定位与发展目标........................................6

(一)指导思想..................................6

(二)战略定位....................................6

(三)发展目标.........................................7

三、区域布局与协调发展..........................................8

(一)优化总体布局 .......................................8

(二)推动区域协调发展.........................................10

四、城镇发展与城乡统筹...........................................10

(一)完善和提升各类城市功能 ............................10

(二)优化城镇人口布局.......................................14

(三)推进城乡一体化.........................................14

五、产业发展与布局...............................................15

(一)优先发展现代服务业 ...............................................................15

(二)做强做优先进制造业...........................................16

(三)加快发展新兴产业.............................................19

(四)巩固提升传统产业................................................20

六、自主创新与创新型区域建设.................................21

(一)建设区域创新体系 ..........................21

(二)提高技术创新能力.............................................22

(三)营造有利于自主创新的政策环境...............................23

七、基础设施建设与布局.............................................24

(一)完善交通通道建设 .........................................24

(二)加快综合枢纽建设........................................26

(三)推进能源基础设施建设......................................28

(四)改善水利基础设施................................................29

(五)健全信息基础设施.................................................30

八、资源利用与生态环境保护............................................31

(一)合理利用土地资源 ............................................31

(二)加强生态建设与环境保护......................................32

九、社会事业与公共服务...................................................35

(一)优先发展教育事业 ..................................................35

(二)提升医疗卫生服务水平.........................................36

(三)加快文化事业发展...............................................37

(四)完善就业和社会保障体系....................................38

十、体制改革与制度创新.................................................39

(一)深化行政管理体制改革 ...............................................39

(二)推进非公有制经济发展和国有企业改革...............................40

(三)加快市场体系建设.................................41

(四)开展重大改革试验................................................42

(五)加强法制环境建设...................................................43

十一、对外开放与合作...............................................43

(一)提高开放型经济水平 ..........................................43

(二)加强国内外区域合作..................................45

十二、规划组织实施..............................................46

文章来源: 中国网 责任编辑: 钮东昊
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