区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段，它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。

要发挥区域卫生规划在配置医疗卫生资源中的作用，一是要按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，推进医疗机构属地化、全行业管理，明确各级政府部门的管理职责。要由省级人民政府制定卫生资源配置标准，组织编制区域卫生规划和医疗机构设置规划。二是各地在制定新的区域卫生规划和改进现有规划的工作中，要从区域实际情况出发，与本地经济社会发展水平相适应；要坚持社会效益原则，优化规划结构，优先发展和保证公共卫生和基本医疗服务，大力推进社区卫生和农村卫生，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本卫生服务。三是充分发挥社会力量办医，形成多元化办医格局。四是要针对目前规划缺乏调控手段的情况，积极研究强化区域卫生规划的法律化地位，完善筹资方式，制定引导政策，增加规划调控手段，通过法律、筹资、政策和行政等手段来加强资源配置和优化。强化政府职责，切实加强各级政府对规划的组织领导，推动将区域卫生规划纳入当地经济社会发展规划，并保证落实，防止规划流于形式。五是要探索建立监督评价机制，建立科学可行的监督评价制度，明确各方职责，力争做到信息系统的公开、透明，便于社会监督。六是要以加强大型医疗机构建设和大型设备配置的审批和监管为重点，通过严格行政审批、公布收费参考成本、加大专项监督检查等手段控制医疗机构的盲目扩张。