一是完善中医药服务网络。在农村，在进一步健全完善县级中医院服务功能、提高服务能力和水平的基础上，使每个中心乡镇卫生院都能够提供中医药服务；在城市社区，每个社区卫生服务中心应设置中医诊室，有条件的应设置中药房，每个社区卫生服务站都有能提供中医药服务的执业医师，建立社区卫生服务机构与大中型中医医院协作机制。

二是提高服务水平，在农村和城市社区大力推广经临床使用证明安全、有效、规范、经济、实用、便捷、易学的中医药适宜技术，使每个机构都能提供一定数量的简、便、廉、验的中医药服务项目。

三是拓展服务功能，从注重医疗逐步转向医疗、预防、保健、康复并重，发挥中医“治未病”的优势和作用。

四是加强中医特色专科（专病）建设，总结梳理验证中医药优势病种诊疗方案，并在农村和城市社区卫生医疗机构推广使用。