新华网深圳１２月１３日电（记者卫敏丽）缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制、科学的从业标准和良好的社会认同等，是我国社会工作人才队伍发展缓慢的普遍原因，这是民政部副部长李立国１２日在全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会上透露的。

社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题，恢复和发展社会功能的职业活动。社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障、残障康复、优抚安置、青少年服务等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

据了解，社会工作在发达国家已有上百年历史，社会工作者具有很高的职业威望和社会地位，被誉为“社会工程师”，但在我国仍处于起步阶段。一方面，我国社会工作者总量严重不足，而且多数没有接受过系统的专业教育，工作手段和方法比较落后。另一方面，每年我国社会工作专业毕业生近万人，大多数人改从他业，一些进入社区或福利机构工作的毕业生，也因待遇偏低、作用得不到有效发挥而不能安心工作。

对此，中国青年政治学院社会工作与管理系副教授孙莹分析说：“目前行政和事业单位为社会工作专业毕业生提供的岗位非常有限，民办社会服务机构等非政府组织薪酬又非常低，为了生存，许多毕业生被迫改行。”孙莹说，要稳定社会工作人员队伍，避免人才浪费，国家必须尽快建立完善的社会工作人才评价机制、使用机制、激励机制，为社会工作人才提供展示自身智慧和力量的舞台。

今年７月，人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者职业水平考试实施办法》，这标志着我国社会工作者职业水平评价制度正式建立。

专家指出，目前人们对社会工作还比较陌生，专业社会工作的社会知晓度、认同度普遍较低。要营造良好的舆论氛围，让人们不断认识、理解、尊重、接纳社会工作者，提高公众对社会工作的认同度。