中央全会是重大战略发祥地

在中国共产党的领导制度和决策机制中，中央政治局会议、中央委员会全体会议占有重要地位。尤其是后者，习惯简称为中央全会，其重要性仅次于党的全国代表大会。在历史上，许多中央全会都具有划阶段的标志意义，产生了重大而深远的影响。

让中国在“青山绿水”间实现和谐发展的科学发展观早已深入人心（资料图片）

以胡锦涛为总书记的党中央，忠实履行党章及相关法规赋予的职责，充分发挥党的集体智慧和组织力量，中央全会制度在民主化、科学化、规范化上取得实质性的进步，显示了更进一步的生机与活力。在党内领导干部及许多学者中，把中央全会视作“出战略”的重要地方，这丝毫也不过分。十六大后各次全会尤其表现了这种特色和成就。通过定期的政治局会议和中央全会这个平台，先后讨论和做出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。虽然每次全会各有侧重，但在整体上紧密联系，互相衔接，贯通着始终如一的鲜明主题：贯彻落实十六大提出的全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史任务。

中央全会是十六大以来党中央提出一系列重大战略的发祥地，最集中、最准确地展现了党在我国经济社会发展重要时刻的深谋远虑、宏图大略。

概括起来，第一，我们终于从1990年代经济起飞，各个方面快速发展的经历、探索和总结中，获得了对经济社会发展的崭新认识，从而对我国发展有了更加全面、深刻、符合发展客观规律的科学新解，这显然是一种升华和突破。第二，在社会安定的问题上，我们既有新中国建国最初10年的经验，又有改革开放以后二十余年的新鲜经验，从尝试处理不同性质矛盾到如今探索贫富差距加大的应对思路，终于提出了构建社会主义和谐社会这个宏大命题。

把三中、四中、五中、六中全会连缀而言，科学发展也好，社会和谐也好，都是通过各次中央全会紧相衔接、互为照应中获得正确答案。在推动科学发展的问题上，三中全会作为重大战略首次提出了以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并作出了系统阐明，而在五中全会不但是认识上有进一步的提高深化，重要的是通过“十一五”规划的建议，使战略思想转化为相对具体和富操作性的战略筹划，有虚有实，互为补充。同样，在促进社会和谐的问题上，四中全会是把十六大最先提出“社会更加和谐”的要求，进一步确立为构建社会主义和谐社会这个目标，六中全会则对这个目标展开作出系统阐明，从社会主义和谐社会的本质属性，到目标、任务、原则、要求等，并且第一次把和谐同富强、民主、文明一道，合成为我国社会主义现代化的奋斗目标，事实上构成了我们党的历史上前所未有的构建社会主义和谐社会的完整纲领。

科学发展和社会和谐是最强音

按照党的历次大会经验和迄今已正式公布的议程，十七大将以通过报告的决议的形式和其他的适当方式，对十六届中央的工作，包括先后通过几次中央全会提出的一系列战略思想和战略举措作出评价和总结，并相应地从理论和政治原则的高度，对今后的工作发出指示，提出任务和要求。

在中央决定召开十七大后，例行的中央政治局会议已先后举行了七次。去年10月研究干部教育培训工作，11月决定新的一年经济工作，12月部署2007年党风廉政建设；今年1月研究金融改革问题，2月讨论政府工作报告，3月听取奥运筹办工作汇报，4月研究青少年体育工作和网络文化建设。除了3月这一次外，所有各次都可视作十七大的准备工作的重要组成部分。

所有这些，显然是进一步落实党的既定战略部署的继续加力。越是经受实践检验，就越获得新的动力。

十六大以来党中央的一系列重大战略的提出和贯彻，既构成了十七大召开的最重要的政治背景和理论背景，同时又成为十七大的题中应有之义，推动科学发展，促进社会和谐，保持和发展党的先进性将成为最强音。今年“七一”为党的诞辰86周年，迎接十七大是当然的主题。把纪念“七一”作为“预热”的最佳时机，进入大会召开的倒计时，必将形成嘹亮的雄浑绚丽乐章的前奏。