按：按照中央的部署，党的十七大将于2007年下半年在北京召开。在2006年10月至12月间，已有14省区召开地方党代会，并完成了换届选举工作。从2007年4月底开始，第二轮地方党代会拉开了序幕，并在5月下旬进入高潮。从本期开始，我们推出地方党代会观察系列专题，分目标篇、战略篇、转型篇、和谐篇等，对地方党代会进行深入解读，敬请关注。

争率先抢提前

全面小康进入冲刺阶段

按照十六大提出的“全面建设小康社会”的发展目标，到2020年，我国人均GDP要超过3000美元，这是建成全面小康社会的根本标志。目前，我国已经进入实现全面小康建设目标的关键时期，各地党代会也都向“提前实现全面建设小康社会”的目标发起了冲刺。

4月26日，中共海南省第五次代表大会率先召开，拉开了2007年地方党代会的大幕。省委书记卫留成在党代会报告中明确提出，要争取在2020年之前全省生产总值再翻一番以上，提前实现全面小康社会的目标。引人注目的是，报告专用一篇来阐述“重塑特区意识，重振特区精神”，强调未来5年要坚持生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省，突出经济特区的“特”字，实现又好又快发展。

围绕全面小康这一目标，5月17日，在北京市第十次代表大会上，市委书记刘淇描绘了这样的一份发展蓝图——“今后五年是北京由人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进的关键阶段。”这意味着到2012年北京市人均GDP很可能与上海一起跻身世界高收入水平地区之列；如果按照购买力平价计算，北京则会赶上高收入国家平均水平。

重庆市则把“在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”写进了党代会报告。5月23日，市委书记汪洋向重庆市第三次代表大会做报告时强调，必须围绕建设城乡统筹发展直辖市这条主线，构建区域发展新格局。到2020年，重庆要实现经济增长速度效益和人均主要经济指标等“三个领先”，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

与其他省份提出率先实现全面小康的目标略有不同，广东省在5月21日召开的第十次党代会上把未来5年发展的主要目标锁定在“全省实现宽裕型小康”，全省生产总值和人均生产总值到2011年要分别超过4万亿元和4万元。目前，珠三角地区已率先达到宽裕型小康水平。尽管如此，5月20日，省委书记张德江在看望与会代表时仍强调说，广东处于发展的阶段，形势虽好但还要“再干20年方敢言富裕，方敢言发达”。

同样是全面小康这个命题，位于“人均生产总值从3000美元向5000美元攀升”的江苏想得和做得就更为细致。2006年11月8日召开的江苏省十一次党代会提出，今后五年总的奋斗目标是“全面达小康、建设新江苏”。为此，报告专门提出到2010年左右要以省为单位实现全面小康建设的四大类18项25条指标，基本达到十六大提出的“六个更加”、“一个惠及”的要求。

致力于成为国际经济、金融、贸易和航运中心的上海，眼光则放的更远。在今年5月24日召开的上海市第九次党代会上，市委书记习近平指出，必须把上海放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。今后五年要形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架，努力把“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设推向新阶段。