4月16日至17日，中央社会治安综合治理委员会在陕西省西安市召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央政治局常委、中央社会治安综合治理委员会主任罗干出席会议。中央社会治安综合治理委员会副主任周永康、顾秀莲、肖扬、贾春旺、王胜俊、陈冀平及中央综治委委员出席会议。

交通部副部长黄先耀在会议上讲到,交通安全是人民群众出行的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。交通部认真贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，结合交通系统实际，制定印发了《关于在交通系统开展平安建设的意见》，以建立健全交通安全长效管理机制为核心，把维护水上交通安全、公路行车安全和交通建设安全、维护交通行业稳定和港航治安作为交通系统平安建设的重点。

一是进一步完善了交通安全监管工作机制。

去年，交通部根据中央的要求和交通安全面临的新形势，进一步完善了部党组统一领导、安委会组织协调、有关司局和各级交通部门各司其职、各负其责的安全领导体制和工作机制，明确了安全管理责任体系，加强了交通安全法规建设，起草、修订了《水路运输管理条例》、《船员条例》、《渤海湾客滚船技术标准》等10余项关系交通安全的重要法规、规章，为依法加强安全监管提供了有力的支持保障。

二是水上交通安全工作成效显著。

开展了低质量船舶、渡口渡船和危险品运输专项治理活动。强制拆解、报废未能通过检验的船舶216艘。实施渡改桥1116座，取缔非法渡船1241艘、非法渡口840道。查获危险品货物瞒报疑似案件120起，吊销了32家液货码头经营资质。推进内河船型标准化，京杭运河全线及长三角骨干航道实现了全面禁航挂桨机船的目标。在水上交通流量持续增长的情况下，全年水上交通事故四项指标均实现2位数的大幅度下降。海上搜救能力显著增强，一批大马力、抗风浪能力强的执法船艇、专业救助船舶和直升机投入使用，全年组织、协调水上搜救行动1620次，成功救助中外遇险人员16753人，救助成功率达95.7%。

三是道路运输安全保障能力进一步提升。

健全道路运输质量信誉考核机制，强化车辆安全源头管理。开展了危险货物运输、上跨铁路六大繁忙干线公路桥梁的安全专项整治。车辆超限超载治理工作累计设置超限超载检测站2489个，更正了290万辆"大吨小标"货车的标定参数。继续推进干线公路灾害防治、公路安全保障和危桥改造三项工程，共改造和治理急弯险段等安全隐患里程2.2万公里、6.8万处，改造和加固危桥1719座。

四是加强了交通建设施工安全监管。

对全国359个交通建设项目的2095座桥梁、549座隧道、123处高边坡、2处航电枢纽的施工实施了安全督查和重点整治，停工项目14个，对部分违规项目实施了经济处罚。

五是有力维护了社会稳定和港航治安。

以交通建设征地拆迁补偿、拖欠工程款和农民工工资、运输市场管理等问题为重点，妥善处理争议和纠纷，及时消除各种矛盾和隐患。交通公安机关充分发挥职能作用，及时侦破水运物流领域刑事犯罪案件3273起，查处治安案件51551起，有力维护了社会稳定和港航治安。

六是加强了应急反应机制建设。

制定、修订了《国家水上交通安全和救助系统建设规划》、《国家水上船舶污染应急预案》等一批预案，组建了交通气象服务和应急处置工作组，建立了防台防汛紧急会议制度，成功组织了16次防抗台风工作。

平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，也是交通行业实现又好又快发展的内在要求和必然选择。为此，部党组确定，把2007年作为交通平安建设的攻坚年，深入贯彻落实中央的部署要求，全面推进交通系统的安全、稳定工作，努力打造平安交通。各级交通部门要认真落实这次会议特别是罗干、永康同志的讲话精神，重点做好五个方面的工作：