1月19日，第二场雨雪横扫我国中东部地区。湖北27个县市遭受雪灾，暴雪封路因灾死亡10人；导致武汉街头的士难搭，市民出行不便，电力供应吃紧……先后发生5000起停水事故，造成10余万市民用水困难。（中国新闻网1月20日：《湖北27个县市遭受雪灾 暴雪封路因灾死亡10人》、《中国广播网》1月20日：《武汉遭8年最强暴雪 导致五千起停水事故》，原文附后 ）

天有不测风云。极端天气固然有很大的不确定性，但对19日这轮暴雪的来临，中央气象台事先是作过准确预报的。然而，来自湖北的消息却告诉我们：各级政府虽说启动了突发性降雪处置预案，可事实上，这些预案并未有效抵御暴雪的肆虐，防止侵扰公共利益的事故与涉及公众人身安全的悲剧的发生。

中国广播网称，“武汉遭8年最强暴雪”。这是2005年湖北启动气象预警信号以来，首次发布暴雪最高级别预警。但令人玩味的是，气象部门没有习惯性地强调此次暴雪为“百年不遇”，或“近N年最大”。那么，8年以前，武汉是否遭遇过类似或更厉害的暴雪？倘若有过，那人们不禁会问：如果当地政府汲取数年前暴雪成灾的深刻教训，在城市建设的自来水管道敷设过程中，采取相应的防冻措施，怎么可能在一夜之间，发生5000起停水事故呢？假设相关部门的灾难应急预案做得周详、到位，在第一时间将灾难可能发生的信息，以及相关防范措施，通过传媒告之公众，那10位鄂籍同胞或许不至于如此匆忙地撒手人间吧？

湖北雪灾的发生，究其原因，大体有三：一是某些地方官员可能认为“天灾”不可避免，且一般不会问责到人，因而在制订应急预案时，线条过于粗放，有的甚至毫无操作性可言；二是部分基层政府热衷于“文件抗灾”，虽有较为细化的应急预案，但基本上停留在纸上，根本没有落到实处；三是一些主政官员平时不烧香，临时抱佛脚，把灾情发生后的“亲临现场坐镇指挥”，成立抗灾领导小组视作最佳的处置方案，并试图以此体现关键时刻如何关注民生。

可叹的是，诸如此类已启动的灾难应急预案，被一场暴雪撕得七零八落，留下的是给公众生活上所造成的困顿，还有10位死者亲友呼天抢地的悲呜。看来，在如何按照科学发展观的要求，做到公共设施建设与城市发展同步，怎样大力推进公共服务创新，最大限度地确保信息对称等方面，各级地方政府还有大量工作要做。徐林林