（二）积极推进普及九年义务教育，有效堵住新文盲产生

做好适龄儿童的入学和巩固工作是我国扫盲教育的重要环节，扫盲教育与普及义务教育必须同步实施、协调发展。各级政府动员社会各方面力量，采取有效措施，按地区、分阶段、有步骤地实施九年义务教育。提高适龄儿童入学率、巩固率、毕业率和普及率，控制辍学率，同时积极组织15岁以下未入学的适龄儿童到学校进行补偿教育。2006年，全国实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲地区的人口覆盖率达98%，通过基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲验收的县（市、区）累计达到2973个（含其他县级行政区划单位205个），占全国总县数的96%。2006年小学学龄儿童净入学率达到99.27%，其中，男女童净入学率分别为99.25%和99.29%，女童高于男童0.04个百分点。初中毛入学率达到97%，国家实行农村义务教育“两免一补”的政策，保证绝大多数适龄儿童在义务教育阶段有学可上，最大限度地减少新生文盲，有效堵住新文盲产生的源头。

（三）开展多种形式的农民培训，巩固提高扫盲成果

扫盲与扫盲后继续教育是一个完整的过程，开展扫盲后的继续教育，巩固扫盲成果，防止复盲是重要的一环，忽视这个环节就会影响扫盲的质量和效果。我国农村成人教育的发展为开展扫盲后继续教育奠定了基础，据统计， 2006年全国农民培训学校有15.1万所，开展各类农民技术培训4520.58万人次。2001～2006年全国开展农民技术培训36620.56万人次。各地充分利用当地农村各类教育资源，发挥农村中小学校和成人学校的作用，因地制宜、开展适应当地需要的不同内容、不同形式的扫盲后继续教育。把对脱盲人员的巩固提高与农村实用技术培训、富余劳动力转移培训、青年农民科技培训以及农村成人社会生活教育等结合起来，使脱盲人员在具备初步读写算能力的基础上，学会一至几项实用技术，掌握发展生产和适应社会生活所需要的基本知识和技能。充分利用远程教育手段，对脱盲人员进行职业技能培训和科技培训，帮助他们增加收入，增加就业门路。青海省开展“一校带一村扫盲及科技推广活动”，通过中小学远程教育的多种形式将扫除青壮年文盲与脱盲后巩固提高结合，将传授文化知识与传授实用技术结合，扫盲教育和农村成人教育通过掌握基本的读写算能力，获得知识、技能、信息，增加了吸收和运用科学技术的能力和经营管理能力，扩展了参与经济活动的领域，帮助他们走出愚昧，也走出贫困，在相当程度上改变了生存条件和生活质量。