新农村建设谱写城乡和谐新篇章 ——我国总体进入以工促农、以城带乡的发展阶段

新华社北京９月１２日电(记者王立彬、姚润丰) 从千方百计增加农民收入，到提高农业综合生产能力；从全面部署社会主义新农村建设，到明确把现代农业放在社会主义新农村建设的首位。２００４年到２００７年，连续四个中央一号文件，以不同主题推动着我国总体上进入以工促农、以城带乡和谐发展新阶段到来。

坚持“多予少取”　增加农民收入

“鲁宣公首行初税亩，孔仲尼小试收赋员”演义的是中国财税史上有名的一个典故。公元前５９４年，鲁国实行“初税亩”，成为征收农业税的最早记载，中国农民从那时开始缴纳农业税这一“皇粮国税”。

２００５年１２月２９日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的决定。同日，国家主席胡锦涛发布第四十六号主席令，宣布全面取消农业税。中国农民缴纳“皇粮国税”绵绵延续２６个世纪后，终告结束。

农业基础设施脆弱和农业技术进步缓慢是制约中国农业发展的瓶颈，党中央、国务院对此十分重视，近年来不断增加这方面的投入。中央财政这几年差不多每年在整个农业的投入方面都增加三四百亿元，２００６年和２００５年相比，中央财政用在农业方面的投入增加了４２２亿元。

２００７年的一号文件明确要求三个“继续高于”：今年对农业基础设施建设的投入要继续高于去年；中央财政对于农业支持增加的资金要继续高于去年；用在农业生产生活方面的直接投入要继续高于去年。财政部表示，今年对于农业的投入，从中央和地方来看，都会比去年的总量增加，也就是说去年整个农业方面中央财政的支出增加了４２２亿元，今年增长的数量一定会超过４２２亿元的水平。

国家统计局发布的数据显示，今年一季度我国城乡居民收入增幅较大，农民人均现金收入达到１２６０元，在扣除价格因素后，实际增长率创１９９７年以来同期增幅最高。

７月２５日，国家统计局对全国３１个省区市６．８万户农村住户的最新抽样调查结果显示，今年上半年我国农民收入继续增长，人均现金收入达到２１１１元，扣除价格因素，实际增长１３．３％，增速比去年同期提高１．４个百分点。现金收入主要来源于工资性收入、出售农产品收入和生产经营收入。

党的十六大以来，“多予少取”的农村政策正在取得实效。

“希望让人们从中国的发展中看到未来的希望”

１９９４年９月，美国世界观察研究所名誉所长、地球政策研究所所长布朗发表在美国《世界观察》上的一份长达１４１页的报告《谁来养活中国》，描述了一个令人恐惧的前景：伴随着水资源日益短缺，高速工业化进程对农田的破坏，人口的急剧膨胀，中国在２１世纪初期将无法独自养活１０多亿人口，那时大量粮食进口将可能引起世界粮食价格的上涨，对世界粮食供应，甚至政治格局产生巨大的影响。布朗的文章曾被“中国威胁论”的制造者所利用。

２００５年９月，布朗在北京说：“我的新书的名字是《向中国学习》，我非常赞赏中国过去的发展成就，希望让人们从中国的发展中看到未来的希望。”