万钢：在办公室里用煤油灯"言志"的科技部长

党外人士从副职到正职，标志着新形势下一个新的开始和信号

连日来，万钢作为致公党中央副主席出任科技部部长，“党外人士任正职”，引起了社会各界的赞赏和支持。而作为学者，中央党校党史部主任柳建辉教授对此理解更加深刻：“中共中央任命民主党派的领导人担任政府部长，这本身就是中国共产党领导的多党合作政治制度得到落实的具体体现。”他在接受《瞭望》新闻周刊采访时说：“这一任命本身虽不意外，却标志着新形势下一个新的开始和信号！”

2005年，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确规定：“县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务……符合条件的可以担任正职。”万钢的任命正是此一文件的具体落实。所以，从这一角度说，这一任命的确并不意外，而从新中国历史上来看，也有这样的先例。

党外人士曾广任高位

新中国建立初期，中国共产党作为执政党在组织成立人民民主专政性质的中央人民政府时，曾十分注意联合政府的内涵，而广邀民主党派和无党派人士出任政府高官。用毛泽东当时筹备建国时同周恩来的话说，就是对历史上作出贡献的民主党派和无党派人士要安排“大位置”。

1949年9月30日,在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，通过选举产生的6位中央人民政府副主席中，有宋庆龄、李济深、张澜3位民主党派和无党派人士；56名中央政府委员中有27人。同年10月19日,民主党派和无党派人士在中央人民政府委员会第三次会议任命的4位政务院副总理中有2位；15名政务委员中有9人；在政务院所辖32个部、会、院、署、行的正职负责人中有13人；在省市政府主席、副主席中有54名。直到“文化大革命”前夕,国务院各部委中仍有非共产党员部长9人。

中共党内的干才与民主人士的精英，汇集在爱国主义和新民主主义的旗帜下，为新中国的繁荣富强作出了举世瞩目的成绩。大量民主人士踊跃参政,真正体现了人民政权的性质，给年轻的共和国带来了巨大的变化。全国人民团结一心,意气风发，不但迅速治愈了旧社会遗留的创伤,而且在第一个五年计划期间取得了辉煌成就。

遗憾的是,这一制度设计,从1957年开始受到了扭曲,在“文革”中更是遭到了毁灭性的破坏。